Year:    2013

Sozialer Fortschritt, Vol. 62 (2013), Iss. 8-9 : pp. 209–216

Abstract

Die Sozialwirtschaft ist wichtiger Garant öffentlicher Daseinsfürsorge und wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit in Deutschland. Finanzierungsengpässe, Fachkräftemangel und unzureichende Arbeitsbedingungen setzen die Sozialwirtschaft allerdings unter Erneuerungsdruck. Dieser ist vielfach nur im Zusammenspiel von Arbeitgebern, Arbeitnehmern und Politik zu beantworten. Generell zeigte sich das System der Arbeitsbeziehungen in der deutschen Wirtschaft in der Vergangenheit vielfach als konstruktives Element zur Gestaltung branchenspezifischer Arbeits-, Tarif- und Sozialpolitiken. Die Ergebnisse des Projekts PESSIS zeigen jedoch, dass derzeit das System der Arbeitgeber-Arbeitnehmerbeziehungen in der Sozialwirtschaft die Modernisierung der Branche nicht aktiv vorantreiben kann. Der Befund “Sociosclerose“ verweist darauf, dass die Zukunftsperspektiven der Branche an ihren arbeitspolitischen Institutionen und Interessensblockaden scheitern könnten.

Socioslerosis – Social Services and Disease of the Interest Presentation System

In Germany good social services are seen as precondition for social welfare and economic performance. Constrained government revenues, shortages of skilled personnel and ‘lousy’ working conditions demonstrate a need for modernization. To address these challenges, tripartite and concerted activity of employers' associations, unions, and public institutions would appear to be necessary. In general, in Germany these structures are well-prepared for adaptation and modernization. However, our explorative PESSIS-study finds a different situation for social services. In contrast to other sectors of German industry, employer-employee relations resemble a disintegrated archipelago-like landscape of interest associations and unions with low modernization capacity. The social dialogue is hindered by ‘socioslerosis’, a disease of the interest representation system.