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Wie viel Hartz IV steckt im Bürgergeld? Eine institutionentheoretische Analyse

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Year:    2023

Author:    Beckmann, Fabian

Sozialer Fortschritt, Vol. 72 (2023), Iss. 1 : pp. 55–74

Abstract

How Similar Is the New Bürgergeld to Hartz IV? An Institutional Theory Perspective

The German government is planning to reform the system for basic security benefits. The Bürgergeld-reform aims at a less restrictive access to benefits for people in need. Not only the reform’s content and potential effects have been debated controversially, but its scope: Is the Bürgergeld a gradual modification of the old “Hartz IV-system” (path dependency hypothesis) or does it represent a paradigm shift of welfare policies (transformation hypothesis)? This article takes this question as a starting point for an analysis from an institutional theory perspective, focusing on (ideal) types and mechanisms of institutional change as well as a paradigm shift of policies. The analysis shows that the Bürgergeld-reform combines different mechanisms of institutional change, both continuing principles and instruments of the “old” system as well as implementing new ones. At the same time, basic paradigms of the German welfare scheme such as reciprocity and subsidiarity remain important. Hence, while the reform has the potential for fostering a gradual change of the welfare state, it is not a path change towards an unconditional basic income.

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Journal Article Details

Publisher Name:    Global Science Press

Language:    German

DOI:    https://doi.org/10.3790/sfo.72.1.55

Sozialer Fortschritt, Vol. 72 (2023), Iss. 1 : pp. 55–74

Published online:    2023-01

AMS Subject Headings:    Duncker & Humblot

Copyright:    COPYRIGHT: © Global Science Press

Pages:    20

Keywords:    B52 E24 D63 H53

Author Details

Beckmann, Fabian

  1. Beckmann, F./Heinze, R. G./Schad, D./Schupp, J. (2021a): Erzwungene Modernisierung? Arbeitsverwaltung und Grundsicherung in der Corona-Pandemie, Politikberatung kompakt No. 161, Berlin.  Google Scholar
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  3. Beckmann, F./Heinze, R. G./Schad, D./Schupp, J. (2022): Bürgergeld statt Hartz IV: Was sich Langzeitarbeitslose von der geplanten Reform erhoffen, in: DIW-Wochenbericht 31+32, Berlin.  Google Scholar
  4. Beckmann, F./Spohr, F. (2022): Arbeitsmarkt und Arbeitsmarktpolitik. Grundlagen, Wandel, Zukunftsperspektiven, München.  Google Scholar
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  32. Beckmann, F./Heinze, R. G./Schad, D./Schupp, J. (2021a): Erzwungene Modernisierung? Arbeitsverwaltung und Grundsicherung in der Corona-Pandemie, Politikberatung kompakt No. 161, Berlin.  Google Scholar
  33. Beckmann, F./Heinze, R. G./Schad, D./Schupp, J. (2021b): Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie, in: Sozialer Fortschritt 70 (10/11), S. 651–669.  Google Scholar
  34. Beckmann, F./Heinze, R. G./Schad, D./Schupp, J. (2022): Bürgergeld statt Hartz IV: Was sich Langzeitarbeitslose von der geplanten Reform erhoffen, in: DIW-Wochenbericht 31+32, Berlin.  Google Scholar
  35. Beckmann, F./Spohr, F. (2022): Arbeitsmarkt und Arbeitsmarktpolitik. Grundlagen, Wandel, Zukunftsperspektiven, München.  Google Scholar
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  45. Hassel, A./Schiller, C. (2010): Der Fall Hartz IV. Wie es zur Agenda 2010 kam und wie es weitergeht, Frankfurt/New York.  Google Scholar
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  48. Knuth, M. (2018): Hartz IV: Abschaffen? Überwinden? Weiterentwickeln? Verabschiedung von Dogmen würde das Grundsicherungssystem gerechter machen, in: Soziale Sicherheit 10/2018, S. 360–366.  Google Scholar
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  54. Oorschot, W./Roosma, F. (2017): The Social Legitimacy of Targeted Welfare and Welfare Deservingness, in: Oorschot, Wim van/Roosma, Femke/Meulemann, Bart/Reeskens, Tim (Hg.), The Social Legitimacy of Targeted Welfare. Attitudes to Welfare Deservingness, Chaltenham and Northampton, S. 3–33.  Google Scholar
  55. Pierson, P. (2000): Increasing Returns, Path Dependency, and the Study of Politics, in: American Political Science Review 94 (2), S. 251–267.  Google Scholar
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  59. Stockinger, B./Zabel, C. (2020): Bewertung der Betreuung und Beratung in den Jobcentern. Leistungsberechtigte bedürfen oft besonderer Unterstützung, IAB-Kurzbericht 23/2020, Nürnberg.  Google Scholar
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Section Title Page Action Price
Fabian Beckmann: Wie viel Hartz IV steckt im Bürgergeld? Eine institutionentheoretische Analyse 55
Zusammenfassung 55
Abstract: How Similar Is the New Bürgergeld to Hartz IV? An Institutional Theory Perspective 55
1. Einleitung 56
2. Institutionenwandel 57
2.1 Ursachen und Formen 59
2.2 Mechanismen 60
2.3 Reichweite 62
3. Die Grundsicherung für Arbeitssuchende zwischen Kontinuität und Wandel 63
3.1 Der Pfadbruch: Hartz IV-Reform 63
3.2 Auf dem Weg zum Bürgergeld 65
4. Das Bürgergeld zwischen institutioneller Pfadabhängigkeit und wohlfahrtsstaatlicher Transformation 67
5. Fazit 70
Literatur 71