Book Details

ISBN:    978-3-428-42850-2

DOI:    https://doi.org/10.3790/978-3-428-42850-2

Published online:    2014-06

Edition:    1

Language:    German

Pages:    128

Author Details

Horst Kreussler

Subjects:    Administrative jurisdiction & public administration ,

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Institution:    €39.90 (incl. local VAT if applicable)

Individual:    €39.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
A. Einleitung	11
I. Recht und Wirtschaft	11
II. Bedeutung des Themas	13
III. Gang der Arbeit	14
Β. Subventionen und andere staatliche Leistungen	15
I. Subventionen	15
1. Direkte Subventionen	15
a) Begriffsdefinition	15
b) Statistische Bedeutung	16
c) Subventionsgesetze	17
aa) Steinkohlenbergbau	18
bb) Regionale Wirtschaftsförderung	19
2. Indirekte Subventionen	19
a) Steuervergünstigungen	20
b) Öffentliche Aufträge	20
II. Sozialpolitische Leistungen	21
III. Sonstige Leistungen	22
C. Ziele der Wirtschaftspolitik	24
I. Allgemeines	24
1. Zielarten	24
2. Die Kompatibilität wirtschaftspolitischer Ziele	25
3. Der Beitrag der theoretischen Wirtschaftspolitik zur Zieldetermination	27
II. Oberziele der Wirtschaftspolitik	29
1. „Magische\" Vielecke	29
a) Rechtsnormen	29
b) Systematisierung	30
2. Der Volkswohlstand als oberstes Ziel der Wirtschaftspolitik	31
3. Gesellschaftspolitische Grundziele	33
D. Der allgemeine Gleichheitssatz als äußerste Schranke für den Gesetzgeber	34
I. Art. 3 I GG als Schranke für den allgemeinen Gesetzgeber	34
1. Die Bedeutung des allgemeinen Gleichheitssatzes	34
2. Elemente der Gleichheitsprüfung	36
3. Der allgemeine Gleichheitssatz als Willkürverbot	38
a) Der weite Spielraum des Gesetzgebers	39
b) Äußerst weiter Spielraum des Gesetzgebers	39
c) Erweiterung des gesetzgeberischen Spielraums	40
d) „Ermessen\" des Gesetzgebers?	41
II. Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den wirtschaftslenkenden Gesetzgeber	43
III. Der allgemeine Gleichheitssatz als Schranke für den Subventionsgesetzgeber	45
IV. Analyse der einzelnen Schranken des Willkürverbots	47
1. Sachgerechtigkeit	47
a) Natur der Sache	48
b) Vernünftigkeit	50
2. Normzwecke	50
3. Gerechtigkeit	52
4. Das allgemeine Rechtsbewußtsein	53
E. Kritik und Konkretisierung des Willkürverbots	55
I. Kritik des Willkürverbots	55
1. Abbau der Gesetzesgläubigkeit	55
2. Das richterliche Prüfungsrecht	56
3. Subsumtionsfähigkeit des Gleichheitssatzes	58
4. Subjektivität des Willkürverbots	59
II. Konkretisierungsversuche	61
1. Gleichheit als aequitas und égalité	61
a) Gleichheit als aequitas	61
b) Gleichheit als égalité	62
2. Chancengleichheit	63
3. Präzisierung der Sachgerechtigkeits-Schranke	65
a) Maßstab der positiven Rechtsordnung	65
b) Beispiele aus der Verfassungsrechtsprechung	69
F. Engere Bindung des Subventionsgesetzgebers durch den allgemeinen Gleichheitssatz	72
I. Argumente für die Anlegung strengerer Maßstäbe an Differenzierungsziele	72
1. Der typischerweise differenzierende Charakter von Subventionen	72
2. Umgehungsmöglichkeiten für den Gesetzgeber	73
3. Der Eingriffscharakter der Subventionen	74
4. Die nachlassende Qualität der Gesetze	75
a) Gesetzesinflation	75
b) Der Einfluß der Verbände	77
5. Ökonomische Bedenken gegenüber Subventionen	79
a) Volkswirtschaftliche Nachteile	80
aa) Wettbewerbs- und Wachstumsbeeinträchtigung	80
bb) Ordnungspolitische Bedenken	80
cc) Regressionseffekt	80
dd) Beharrungs- und Ausbreitungstendenz	81
ee) Punktuelle Gefälligkeitssubventionen	81
ff) Finanzpolitische Belastung	82
gg) Unkontrollierbarkeit der Nebenwirkungen	82
b) Folgerungen für eine rationale Subventionspolitik	82
aa) Grundsätzlicher Ausnahmecharakter	82
bb) Grundsätzliche Ablehnung von Erhaltungssubventionen	83
cc) Vermeidung von Konjunktur- Überbrückungs- und Stillegungssubventionen	83
dd) Präferenz für direkte Subventionen	84
ee) Befristung und Degression	84
ff) Überwiegen volkswirtschaftlicher Vorteile	84
II. Unterschranken des Gleichheitssatzes	86
1. Konkretisierungen des allgemeinen Gleichheitssatzes durch die (Wirtschafts-)Verfassung	87
a) Grundrechte	87
b) Verhältnismäßigkeitsprinzip	88
aa) Grundsatz der Geeignetheit	89
bb) Grundsatz der Erforderlichkeit	90
cc) Grundsatz der Angemessenheit	90
c) Sozialstaatsprinzip	91
2. Systemgerechtigkeit	94
a) Rechtsprechung zur Systemgerechtigkeit	94
b) Literatur zur Systemgerechtigkeit und Kritik	97
3. Wirtschaftspolitische Oberziele	100
a) Ziele des Grundgesetzes	100
b) Ziele des Bundesrechts als Schranken für den Landesgesetzgeber	101
c) Ziele des inter- und supranationalen Rechts	101
Schluß	103
Zusammenfassung	106
Summary	109
Résumé	110
Literaturverzeichnis	111
Namenregister	125
Sachregister	126