Book Details

ISBN:    978-3-428-42501-3

DOI:    https://doi.org/10.3790/978-3-428-42501-3

Published online:    2019-07

Edition:    1

Language:    German

Pages:    311

Keywords:    Anfechtungsklage Normenkontrolle Konkurrenz Anfechtungsklage Normenkontrolle Konkurrenz Anfechtungsklage Normenkontrolle Konkurrenz Anfechtungsklage Normenkontrolle Konkurrenz Anfechtungsklage Normenkontrolle Konkurrenz Anfechtungsklage Normenkontrolle Konkurrenz Anfechtungsklage Normenkontrolle Konkurrenz

Author Details

Olaf-Roman Baron von Engelhardt

Subjects:    Administrative jurisdiction & public administration ,

Pricing

Institution:    €79.90 (incl. local VAT if applicable)

Individual:    €79.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	11
Einleitung	11
A. Gegenstand und Abgrenzung der Arbeit	11
B. Gang der Untersuchung	17
ERSTER TEIL: „Das Verhältnis\" als Problem einer Verfahrenskonkurrenz. Typologisierung	20
Erstes Kapitel: Das Verhältnis im engeren Sinne (sog. aktuelle Konkurrenz)	24
Erster Abschnitt: Nebeneinander von verwaltungsgerichtlicher prinzipaler Normenkontrolle (§ 47 VwGO) und Anfechtungsklage (§§ 42,113 Abs. 1 VwGO) (sog. kumulative Konkurrenz)	24
I. Fallgruppe: VA auf der Ermächtigungsgrundlage einer vollzugsunfähigen — vollzugsfähigen — vollzugsbedürftigen Rechtsnorm ergangen	34
1. Erste Untergruppe: V A noch nicht unanfechtbar	35
2. Zweite Untergruppe: VA ist unanfechtbar	37
Zweiter Abschnitt: Divergenz zwischen Form und Inhalt einer behördlichen Maßnahme (sog. alternative Konkurrenz)	40
I. Maßnahme ergeht formell als Rechtsnorm, materiell als V A	41
II. Maßnahme ergeht formell als VA, materiell als Rechtsnorm	44
III. Maßnahmen mit sog. Doppelnatur	44
IV. Behördliche Mitwirkungsakte im Rechtsetzungsverfahren	46
Zweites Kapitel: Das Verhältnis im weiteren Sinne (sog. potentielle Konkurrenz)	52
Fallgruppe: Auf der Ermächtigungsgrundlage der vollzugsunfähigen — vollzugsfähigen — vollzugsbedürftigen Rechtsnorm ist (noch) kein VA ergangen	52
ZWEITER TEIL: Die materiellrechtliche Eingriffsstruktur von VA/Rechtsnorm und der öffentlich-rechtliche Abwehranspruch bei Statusverletzungen als Ausfluß einer allgemeinen verwaltungsrechtlichen Grundnorm (sog. subjektiv - öffentlicher Reaktionsanspruch)	55
Erstes Kapitel: Allgemeines	56
I. VA und Rechtsnorm in der dualistischen Formtypik hoheitlichen Handelns	56
II. VA und Rechtsnorm in der Rechtsquellenlehre	67
Zweites Kapitel: Der subjektiv-öffentliche Reaktionsanspruch Rechtsgrund und Ausgestaltung	74
Erster Abschnitt: Die Frage nach dem Reaktionsanspruch	75
I. Rechtstheoretische Grundlagen: Gesetzmäßigkeitsprinzip und subjektive öffentliche Rechte	75
II. Die subjektiven öffentlichen Rechte im Klagesystem der VwGO	80
Zweiter Abschnitt: Der Rechtsgrund des Reaktionsanspruchs	85
Dritter Abschnitt: Ausgestaltung des Reaktionsanspruchs im einzelnen	90
I. Tatbestandsseite	90
1. Der Eingriff	91
a) Die Eingriffsfunktion des VA	91
b) Die Eingriffsfunktion der Rechtsnorm	92
aa) Das „heterogene\" Vollzugsmoment in der rechtsstaatlichen Norm	94
bb) Eingriffskriterien und Vollzugsproblem	98
2. Der „status\" als geschützte Rechtsposition und Eingriffsgegenstand	102
3. Der Verstoß gegen das Gesetzmäßigkeitsprinzip als rechtswidrigkeitskonstituierende Eingriffshandlung	106
II. Die Rechtsfolgeseite	107
1. Inhalt des Reaktionsanspruchs	108
2. Umfang des Reaktionsanspruchs	111
III. Anspruchsgegner	112
DRITTER TEIL: Die Rechtsschutzfunktion der verwaltungsgerichtlichen prinzipalen Normenkontrolle	113
Erstes Kapitel: Allgemeines	114
I. Mögliche Verfahrensfunktionen	114
II. Richtige Fragestellung und Vorbemerkungen zur Lösungsmethode	117
Zweites Kapitel: Rechtsschutz gegen Rechtsnormen: Begründung und Verfahren	122
Erster Abschnitt: Das prozessuale Leitbild der Verfassung	122
I. Art. 19 Abs. 4 GG als verfassungsrechtliche Grundnorm und Ausgangspunkt der Lösung	124
1. Der Begriff der „öffentlichen Gewalt\" in Art. 19 Abs. 4 GG: Rechtsschutz auch gegen Rechtsnormen	126
2. Einschränkung des Art. 19 Abs. 4 GG bei seiner Anwendung auf Rechtsetzungsakte	129
II. Begründung des Rechtsschutzes gegen „unmittelbar wirkende\" Verwaltungsrechtsnormen aus dem Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG)	141
Zweiter Abschnitt: Rechtsschutzverwirklichung (nur) im prinzipalen Normenprüfungsverfahren	145
I. Allgemeinverbindlichkeit der abweisenden und/oder stattgebenden Rechtsschutzentscheidung – Gerichtsmonopol	145
1. Allgemeinverbindlichkeit	145
2. Gerichtsmonopol	159
Drittes Kapitel: § 47 VwGO als Rechtsschutzverfahren bei Rechtsverletzungen unmittelbar durch Rechtsnormen	160
I. Inhaltsermittlung und verfassungskonforme Auslegung	161
1. Versagen der üblichen Interpretationsregeln	161
2. Rechtsschutzfunktion des § 47 VwGO als Ergebnis einer durch Art. 19 Abs. 4 GG geforderten verfassungskonformen Auslegung	176
3. Lesart des § 47 VwGO nach verfassungskonformer Auslegung: Rechtsschutz (Personenantragsrecht) und Beanstandung (Behördenantragsrecht) als jeweilige Primärfunktionen in einem kombinierten Verfahren	192
II. Verfahrensrechtliche Ausgestaltung des § 47 VwGO nach verfassungskonformer Auslegung	196
1. Wesen	197
2. Klagesystematische Einordnung	199
3. Gerichtsbarkeitsklausel	203
4. Verhältnis zu § 40 VwGO	203
5. Maßstabsrecht (Vorbehaltsklausel; Prüfungsmaßstab; Vorschaltrechtsbehelf i. S. des § 90 Abs. 2 Satz 1 BVerfGG)	204
6. Vorläufiger Rechtsschutz (Suspensiveffekt; einstweilige Anordnung)	214
7. Normenkontrollantrag	224
8. Antragsbefugnis	225
9. Rechtsschutzbedürfnis	230
10. Antragsfrist	231
11. Antragsgegner	232
12. Beiladung	233
13. Verfahrensbeendigung durch Prozeßhandlung (Rücknahme; Verzicht; Vergleich; Erledigung der Hauptsache; Anerkenntnis)	234
14. Umdeutung und Verweisung	239
15. Prüfungsumfang	240
16. Rechtskraftwirkung	241
17. Entscheidungstenor	241
18. Revision	242
19. Kosten	242
VIERTER TEIL: Der Rechtsschutz in den Ländern ohne verwaltungsgerichtliche prinzipale Normenkontrolle	244
I. Rechtslage de lege lata	244
II. Folgerung de lege ferenda nach verfassungskonformer Auslegung des § 47 VwGO: Einführung der verwaltungsgerichtlichen prinzipalen Normenkontrolle	249
1. Verpflichtung des Bundesgesetzgebers	252
2. Verpflichtung des Landes gesetzgebers	257
FÜNFTER TEIL: Das anzustrebende „Verhältnis\" im Rechtsschutzsystem der VwGO — Lösung der Konkurrenzproblematik an Hand der zuvor gebildeten Falltypen	263
Erstes Kapitel: Das Verhältnis im engeren Sinne (sog. aktuelle Konkurrenz)	264
Erster Abschnitt: Nebeneinander von verwaltungsgerichtlicher prinzipaler Normenkontrolle (§47 VwGO) und Anfechtungsklage (§§42,113 VwGO) (sog. kumulative Konkurrenz)	264
I. Fallgruppe: VA auf der Ermächtigungsgrundlage einer vollzugsunfähigen — vollzugsfähigen — vollzugsbedürftigen Rechtsnorm ergangen	264
1. Erste Untergruppe: VA noch nicht unanfechtbar	264
a) Welcher Rechtsbehelf: Anfechtungsklage (§§ 42, 113 VwGO) oder/und verwaltungsgerichtliche prinzipale Normenkontrolle (§ 47 VwGO)?	264
b) Ergebnismodifizierung bei negativem Ausgang des als zulässig erkannten Verfahrens (Anfechtungsklage) bzw. im Falle der Verfahrensbeendigung durch Prozeßhandlung?	282
2. Zweite Untergruppe: VA ist unanfechtbar	287
Zweiter Abschnitt: Divergenz zwischen Form und Inhalt einer behördlichen Maßnahme (sog. alternative Konkurrenz)	290
Zweites Kapitel: Das Verhältnis im weiteren Sinne (sog. potentielle Konkurrenz	295
Fallgruppe: Auf der Ermächtigungsgrundlage der vollzugsunfähigen — vollzugsfähigen — vollzugsbedürftigen Rechtsnorm ist (noch) kein VA ergangen	295
Literaturverzeichnis	298