Book Details

ISBN:    978-3-428-48247-4

DOI:    https://doi.org/10.3790/978-3-428-48247-4

Published online:    2020-07

Edition:    1

Language:    German

Pages:    296

Keywords:    Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht Behördliche Genehmigung Bestimmtheitserfordernis Gesetzesvorbehalt Wirtschaftsverwaltungsrecht

Author Details

Ulrich M. Gassner

Subjects:    Administrative jurisdiction & public administration ,

Pricing

Institution:    €69.90 (incl. local VAT if applicable)

Individual:    €69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	13
Einleitung	15
A. Annäherungen	15
I. Erwartungssicherheit	15
II. Verrechtlichung	16
III. Entrechtlichung	19
B. Gegenstand	20
C. Abgrenzungen	21
D. Methode	22
E. Gang der Untersuchung	23
Erster Teil: Die Verfassungsmäßigkeit kriterienloser Genehmigungsvorbehalte im Wirtschaftsverwaltungsrecht	25
Erstes Kapitel: Wirtschaftsordnung und Recht	25
A. Wirtschaft als Regelungsobjekt	25
I. Wirtschaft und Recht	25
II. Wirtschaft als dynamisches und komplexes System	28
III. Grenzen rechtlicher Steuerung	29
B. Legislative und Exekutive im Wirtschaftsverwaltungsrecht	31
I. Strukturelemente der Wirtschaftsverwaltung	31
II. Aspekte der Aufgabenverteilung zwischen Legislative und Exekutive	33
1. Steuerungsrecht	33
2. Überwachungsrecht	34
Zweites Kapitel: Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte	38
A. Idealtypus	38
I. Genehmigungsvorbehalte	38
1. Formen	38
2. Arten	40
3. Typen	40
II. Kriterienlose Genehmigungsvorbehalte	41
B. Begriffsbestimmung	44
C. Realtypus	44
D. Bezeichnung	45
E. Funktionstypus	47
F. Überblick über den Meinungsstand	49
G. Problemdimensionen	51
Drittes Kapitel: Vom Vorbehalt des Gesetzes zum Parlamentsvorbehalt	53
A. Begriffsklärungen	53
B. Die geschichtliche Entwicklung des Gesetzesvorbehalts	55
I. Entstehungsbedingungen	55
II. Die Ausprägungen des Gesetzesvorbehalts im deutschen Konstitutionalismus	56
1. Frühkonstitutionalismus	56
2. Spätkonstitutionalismus	59
III. Die Tradierung der spätkonstitutionellen Vorbehaltsdogmatik unter der Weimarer Reichsverfassung	64
IV. Kontinuität und Wandel des Gesetzesvorbehalts nach 1945	66
C. Der Gesetzesvorbehalt der Wesentlichkeitstheorie	69
I. Die Grundaussagen der Wesentlichkeitstheorie im dogmengeschichtlichen Kontext	69
1. Die Abkehr vom Eingriffskriterium	70
2. Das Wesentlichkeitskriterium	70
3. Der Parlamentsvorbehalt	71
4. Zusammenfassung	72
II. Verfassungsdogmatische Funktion	73
D. Gesetzesvorbehalt und Parlamentsvorbehalt	75
E. Entbehrlichkeit des Parlamentsvorbehalts als Bestimmtheitsstandard?	78
Viertes Kapitel: Das allgemeine Bestimmtheitsgebot	80
A. Terminologische Vorklärungen	80
B. Inhaltsbestimmung	81
C. Begründungsansätze	85
I. Rechtsstaatsprinzip	85
1. Dogmengeschichtliche Entwicklung	85
2. Rechtssicherheit	89
3. Rechtsweggarantie	90
4. Gewaltenteilungsgrundsatz	92
5. Gesetzmäßigkeit der Verwaltung	96
6. Ergebnis	98
II. Demokratieprinzip	99
III. Grundrechte	106
IV. Sonstige Begründungsversuche	112
1. Funktionell-struktureller Ansatz	113
2. Legitimatorischer Ansatz	113
V. Stellungnahme	114
VI. Folgerungen	116
D. Präzisierungen und Abgrenzungen	118
I. Bestimmtheit und Klarheit	118
II. Bestimmtheit und Semantik	121
III. Bestimmtheit und Lücke	123
IV. Bestimmtheit und Auslegung	125
1. Allgemeine Auslegungsgrundsätze	125
2. Verfassungskonforme Auslegung	127
V. Bestimmtheit und Ermessen	131
VI. Bestimmtheit und Zeit	133
Fünftes Kapitel: Bestimmtheitsgebot und Parlamentsvorbehalt	137
A. Rechtsprechung	137
I. Zusammenhänge	137
II. Unklarheiten	139
B. Schrifttum	141
C. Stellungnahme	143
I. Reduktionistischer Ansatz	144
II. Substitutiver Ansatz	148
D. Ergebnis	151
Sechstes Kapitel: Kriterien zur Bestimmung der Regelungsdichte	153
A. Konkretisierung der verfassungsrechtlichen Direktiven	153
B. Methodische Grenzen	154
C. Formelle Kriterien	156
I. Voraussehbarkeit	156
II. Praktikabilität	159
III. Verwaltungspraxis	161
IV. Schutz vor Willkür	162
V. Inhalt, Zweck und Ausmaß	164
VI. Entstehungszeit des Gesetzes	166
VII. Regelungsmaterie	168
1. Komplexität	170
2. Dynamik	172
3. Autonomie	176
D. Materielle Kriterien	177
I. Der materiale Gehalt des Wesentlichkeitsmaßstabs	177
II. Individuelle Wesentlichkeit	180
1. Grundrechtsrelevanz und Grundrechtsintensität	180
2. Eingriffsintensität	182
3. Determinanten	185
a) Formbezogene Determinanten	185
aa) Allgemeine Kriterien	185
bb) Grundrechtsspezifische Kriterien	187
b) Inhaltsbezogene Determinanten	190
aa) Eindimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen	191
α) Allgemeine Kriterien	191
β) Grundrechtsspezifische Kriterien	192
bb) Mehrdimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen	194
α) Allgemeine Kriterien	194
β) Grundrechtsspezifische Kriterien	196
III. Generelle Wesentlichkeit	200
1. Inhalt	200
2. Determinanten	201
a) Quantität	201
b) Qualität	202
c) Reversibilität	203
d) Kontroversität	203
E. Ergebnis und Folgerungen	206
I. Prima-facie-Vermutung der Unbestimmtheit	206
II. Widerlegbarkeit	206
Zweiter Teil: Die Verfassungsmäßigkeit von § 5 Abs. 1 EnWG	208
A. Einführung	208
B. Regelungsgehalt	210
C. Analyse	212
I. Formelle Kriterien	212
1. Voraussehbarkeit	212
2. Praktikabilität	212
3. Verwaltungspraxis	212
4. Schutz vor Willkür	214
5. Inhalt, Zweck und Ausmaß	214
6. Entstehungszeit des Gesetzes	215
7. Regelungsmaterie	217
a) Bereichsanalyse	217
aa) Elektrizitätswirtschaft	217
bb) Gaswirtschaft	223
b) Folgerungen	224
8. Zwischenergebnis	225
II. Materielle Kriterien	226
1. Determinanten individueller Wesentlichkeit	226
a) Formbezogene Determinanten	226
aa) Allgemeine Kriterien	226
bb) Grundrechtsspezifische Kriterien	227
b) Inhaltsbezogene Determinanten	228
aa) Eindimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen	228
α) Allgemeine Kriterien	228
β) Grundrechtsspezifische Kriterien	232
bb) Mehrdimensionale Freiheitsbeeinträchtigungen	236
α) Allgemeine Kriterien	236
β) Grundrechtsspezifische Kriterien	238
2. Determinanten genereller Wesentlichkeit	238
3. Zwischenergebnis	239
III. Ergebnis	239
D. Auslegung	240
I. Allgemeine Auslegungsgrundsätze	240
1. Präambel und Gesetzestext	240
2. Gesetzesbegründung	246
3. Amtliche Verlautbarungen	246
4. Normen außerhalb des EnWG	247
5. Sonstige Anhaltspunkte	248
6. Zwischenergebnis	251
II. Verfassungskonforme Auslegung	251
1. Ideologische Grenzen	252
2. Funktionelle Grenzen	255
3. Grammatikalische Grenzen	258
4. Auslegungsmöglichkeiten	259
E. Ergebnis	260
F. Ausblick	261
Zusammenfassung in Thesenform	262
Literaturverzeichnis	272