Book Details

ISBN:    978-3-428-47172-0

DOI:    https://doi.org/10.3790/978-3-428-47172-0

Published online:    2022-03

Edition:    1

Language:    German

Pages:    260

Keywords:    Europäische Union /Arbeitsrecht, Sozialrecht Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht Arbeitsrecht Europäische Union Sozialrecht

Subjects:    Employment & labour law: general ,

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Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Erster Teil: Einführung	9
Hans F. Zacher: Wechselwirkungen zwischen dem Europäischen Sozialrecht und dem Sozialrecht der Bundesrepublik Deutschland – Einführungsreferat aus sozialrechtlicher Sicht	11
I. Zum Colloquium	11
II. Zur Sache	13
1. Die gewandelte Ambiance der Wanderarbeitnehmer-Verordnung	13
a) Von der partikularen Ordnung zur umfassenden Ordnungsnachfrage	13
b) Die Unzulänglichkeit der Kompetenzen, den Wandel zu bewältigen	16
2. Die dem koordinierenden Sozialrecht vorgegebenen Sachstrukturen	17
a) Relevante Strukturelemente	18
b) Zur Relevanz dieser Kriterien	19
(1) Alter	19
(2) Tod unter Zurücklassung Hinterbliebener	21
(3) Invalidität	21
(4) Krankheit	22
(5) Arbeitsunfall/Berufskrankheit	24
(6) Arbeitslosigkeit/Arbeitsförderung	24
(7) Familienleistungen	25
c) Schlußbemerkungen	26
Werner Tegtmeier: Wechselwirkungen zwischen dem Europäischen Sozialrecht und dem Sozialrecht der Bundesrepublik Deutschland – Erfahrungen und Vorstellungen aus deutscher Sicht	27
I. Deutsche Einheit und europäischer Einigungsprozeß	27
II. Sinn und Zweck des Territorialitätsprinzips	29
III. Abzuwehrende Vorstöße	31
IV. Die Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften auf dem Gebiet des Sozialrechts	34
1. Besserstellung der Wanderarbeitnehmer gegenüber nicht wandernden Arbeitnehmern	37
2. Anliegen der Sozialversicherungsträger	37
3. Reparatur statt Fortschritt	38
V. Lösungen und Perspektiven	39
1. Umverteilung durch die EG-Strukturfonds	40
2. Lösungsmöglichkeiten auf der Ebene des EWG-Vertragsrechts	40
3. Konstruktive Integrationsimpulse	41
4. Handlungsmaxime für die Mitgliedstaaten	42
Zweiter Teil: Die vorbereitenden Referate	45
Franz Ruland: Rentenversicherung	47
I. Der Geltungsbereich des europäischen Rentenversicherungsrechts	48
1. Der persönliche Geltungsbereich	48
2. Sachlicher Geltungsbereich	50
II. Die Gleichstellung von Personen und der Staatsgebiete	52
1. Gleichstellung der Personen	52
2. Gleichstellung der Staatsgebiete	57
III. Das anzuwendende Recht	61
IV. Ansprüche auf Rehabilitationsmaßnahmen	62
V. Ansprüche auf Renten	62
1. Anspruchsvoraussetzungen	63
2. Der Einfluß von mitgliedstaatlichen Zeiten auf den Erwerb von beitragsfreien Zeiten	69
3. Der Einfluß von mitgliedstaatlichen Zeiten auf die Rentenberechnung	69
a) Anspruch schon auf Grund deutscher Zeiten erfüllt	69
b) „Verordnungsrenten“	74
c) Mindestrenten, Kinderzuschüsse, Waisenrenten	74
VI. Zusammenfassung – Bilanz und Wertung der Rechtsprechung	75
Thesen	78
Rüdiger Neumann-Duesberg: Krankenversicherung	83
I. Einleitung	83
II. Koordinierung – Harmonisierung – Konvergenz	83
III. Territorialitätsprinzip – Entterritorialisierung	86
1. Territorialität im Bereich der Versicherungspflicht	86
2. Territorialität im Finanzierungs- und Leistungsbereich	87
3. Territorialität als versteckte Diskriminierung	87
IV. Regelungen mit Drittstaaten	88
V. Nationale Antikumulierungsvorschriften als Reaktion auf die gemeinschaftsrechtlichen Regelungen und die Rechtsprechung des EuGH	89
VI. Sachleistungsprobleme im EG-Binnenmarkt	91
1. Freie oder beschränkte Leistungsinanspruchnahme	91
2. Europäische Krankenversicherungskarte	94
3. Verzögerte Kostenabrechnung	95
VII. Feststellung der Arbeitsunfähigkeit in der EG	96
VIII. Probleme bei der Verwaltungshilfe (Schadensersatzforderungen/Einzug von Forderungen)	103
IX. Allgemeine Probleme bei den Leistungserbringern	103
1. Ärzte und Zahnärzte	103
2. Heil- und Hilfsberufe	104
3. Gesundheitshandwerker	105
4. Gegenseitige Anerkennung von Diplomen und Prüfungszeugnissen	105
X. Arzneimittelmarkt	105
XI. Schlußbemerkung	106
Thesen	107
1. Koordinierung – Harmonisierung – Konvergenz	107
2. Territorialitätsprinzip – Entterritorialisierung	107
3. Regelungen mit Drittstaaten	108
4. Nationale Antikumulierungsvorschriften als Reaktion auf die gemeinschaftsrechtlichen Regelungen und die Rechtsprechung des EuGH	108
5. Sachleistungsprobleme im Binnenmarkt	108
6.	108
7. Feststellung der Arbeitsunfähigkeit in der EG	109
8. Probleme bei der Verwaltungshilfe	109
9. Allgemeine Probleme bei den Leistungserbringern	109
10. Arzneimittelmarkt	109
Richard Wanka: Arbeitsförderung – Soziale Sicherung für Arbeitslose	111
I. Einleitung	111
II. Bi- und multilaterale Vereinbarungen der Bundesrepublik Deutschland auf dem Gebiet der Arbeitslosenversicherung	114
1. Historische Entwicklung/Allgemeines	114
2. Das Verhältnis zu dem Recht der Europäischen Gemeinschaften	115
III. Soziale Sicherung für Arbeitslose durch die Verordnung (EWG) Nr. 1408/71	117
1. Anwendungsbereich der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71	117
2. Zuständigkeitsregelungen	118
3. Berücksichtigung von Versicherungs- oder Beschäftigungszeiten (Art. 67 VO (EWG) Nr. 1408/71)	118
4. Die Bemessungsregeln (Art. 68 VO (EWG) Nr. 1408/71)	120
a) Grundsätzliche Probleme bei Auslandsbeschäftigungen	120
b) Bemessung für Grenzgänger	121
c) Berücksichtigung von Familienangehörigen	121
5. Der Export von Leistungen bei Arbeitslosigkeit (Art. 69 VO (EWG) Nr. 1408/71)	123
a) Förderung der Freizügigkeit oder Rückkehrhilfe?	123
b) Kontrollmöglichkeiten	124
c) Verlust des Anspruches	125
6. Wohnsitz und Beschäftigung in unterschiedlichen Staaten	126
a) Allgemeines	126
b) Echte Grenzgänger	127
c) Unechte Grenzgänger	128
IV. Schlußbemerkung	129
Thesen	130
Helmut Kaupper: Familienleistungen	133
I. Begriff der Sozialen Sicherheit	134
II. Zielsetzung der Gesetzgebung über Familienbeihilfen	136
III. Entwicklung der zwischenstaatlichen Koordinierung im Bereich der Familienbeihilfen	137
IV. Die Rechtssachen Pinna I und II und Lenoir	138
V. Die Rechtssachen Salzano (RS 191/83), Ferraioli (RS 153/84) und Kracht (RS 117/89)	142
VI. Die Problematik der versteckten oder verschleierten Diskriminierung	142
VII. Die Problematik der Gleichstellung von Tatbeständen	143
VIII. Die Perspektiven der Rechtsgestaltung	145
1. Freizügigkeitsbezogenheit	145
2. Klarheit in der Gestaltung der Verordnungen	146
3. Die Problematik der Einzelfallentscheidungen	146
4. Grundsatz der Besserstellung der Wanderarbeitnehmer	147
5. Die Entwicklung des Vertrauens	147
6. Gesetzesänderungen in den Mitgliedstaaten	148
IX. Schlußbemerkungen	148
Thesen	149
1. Begriff der Sozialen Sicherheit	149
2. Zielsetzungen der Gesetzgebung über Familienbeihilfen	149
3. Entwicklung der zwischenstaatlichen Koordinierung im Bereich der Familienbeihilfen	149
4. Die Rechtssachen Pinna und Lenoir	149
5. Die Rechtssache Salzano u.a.	149
6. Die Rechtssache Bronzino	149
7. Die Gleichstellung von Tatbeständen	150
8. Perspektiven	150
Dritter Teil: Colloquium	151
Themenbereich Rentenversicherung	153
Rolf Schuler: Einführender Diskussionsbeitrag	153
I. Bei der Frage nach den Wechselbeziehungen zwischen europäischem und deutschem Sozialrecht steht das koordinierende europäische Gemeinschaftsrecht im Mittelpunkt	153
II. Die Europäische Soziale Sicherung der Arbeitnehmerfreizügigkeit ist zu einer umfassenden modernen Europäischen Sozialrechtskoordinierung fortzuentwickeln	155
III. Zur Frage der Harmonisierung der mitgliedstaatlichen Binnensozialrechte	157
Heinz-Dietrich Steinmeyer: Einführender Diskussionsbeitrag	159
I. Einleitung	159
II. Die Rolle von Kommission und Gerichtshof im Bereich des Rentenversicherungsrechts	160
III. Die Zusatzversorgungssysteme und die Freizügigkeit der Arbeitnehmer	163
IV. Schlußbemerkung	165
Diskussionsbericht	166
Themenbereich Krankenversicherung	169
Hans Sendler: Einführender Diskussionsbeitrag	169
I. Zur Bestandsaufnahme	169
II. Notwendigkeit der Fortentwicklung	169
III. Sachleistung versus Kostenerstattung	170
1. Versichertenfreundlichkeit	171
2. Länderübergreifende Unternehmenspolitik	171
IV. Grenzüberschreitende Trägerschaft	175
V. Ausblick	176
Karl-Jürgen Bieback: Einführender Diskussionsbeitrag	177
I. Die besondere Stellung der GKV zwischen europäischem Marktrecht und nationalstaatlichem Sozialrecht	177
1. Konflikt und Koordination von gemeinsamer Marktordnung und einzelstaatlicher Sozialordnung	177
2. Konkurrenz zwischen geschlossenen und offenen Märkten für Gesundheitsleistungen	180
3. Territoriale Grenzen nationalstaatlicher Regulierung und Kontrolle	180
II. Probleme der Familienleistungen in der GKV	181
III. Sich widersprechende Kumulierungsvorschriften	182
IV. Ursachen für die Konflikte zwischen Gemeinschaftsrecht und nationalem Sozialrecht	183
Diskussionsbericht	184
Themenbereich Arbeitsförderung/Soziale Sicherung für Arbeitslose	189
Eberhard Eichenhofer: Einführender Diskussionsbeitrag	189
I.	189
II.	193
III.	193
Alexander Gagel: Einführender Diskussionsbeitrag	194
I. Probleme	194
II. Unerwünschte Auswirkungen der Art. 67ff. VO (EWG) Nr. 1408/71	194
1. Art. 67ff. VO (EWG) Nr. 1408/71 behindern die Freizügigkeit	194
2. Die Art. 67ff. VO (EWG) Nr. 1408/71 sind sozial unausgewogen und zweckwidrig	196
3. Die Art. 67ff. VO (EWG) Nr. 1408/71 sind unpraktikabel	197
III. Alternativen	197
1. Wohnortprinzip	198
2. Vermeidung von Nachteilen	198
3. Kostenausgleich	199
4. „Kleine Lösung“ (Ausdehnung von Art. 71 VO (EWG) Nr. 1408/71)	199
IV. Vereinfachung der Berechnung: Zum Beispiel Antikumulierungsvorschriften	199
V. Berücksichtigung von Familienangehörigen im Ausland	200
VI. Zusammenfassung	201
Diskussionsbericht	202
Themenbereich Familienleistungen	207
Gerhard Igl: Einführender Diskussionsbeitrag	207
Zusammenfassung	212
Peter Kummer: Einführender Diskussionsbeitrag	214
I. Einzelprobleme aus dem Kindergeldrecht	214
1. Nichtstellung eines Antrags auf Familienleistungen im Wohnsitzland	214
a) Nach altem Recht: Anspruch auf das ungekürzte Kindergeld	214
aa) Rechtsprechung des EuGH	214
bb) Kein Zwang zur Anwendung ausländischen Rechts	215
b) Nach neuem Recht: Möglichkeit der Leistungsversagung	216
aa) Neufassung des Art. 76 VO (EWG) Nr. 1408/71	216
bb) Notwendigkeit der Anwendung ausländischen Rechts	216
cc) Ermessen bezüglich Leistungsversagung nach Art. 76 Abs. 2 VO (EWG) Nr. 1408/71 n.F.	217
dd) Unterbleiben einer Entscheidung über den Antrag auf Familienleistungen im Wohnsitzland	217
ee) Möglichkeit der Aufhebung oder Änderung von Kindergeldbewilligungen	218
(1) Aufhebung der Leistungsbewilligung für die Zukunft	218
(2) Aufhebung der Leistungsbewilligung für die Vergangenheit	219
2. Kindergeld für im Heimatland gebliebene arbeitslose Kinder	220
3. Zuschlag zum Kindergeld für im Heimatland gebliebene Kinder	222
II. Allgemeine Schlußfolgerungen für die Koordinierung nationaler Rechtsvorschriften	222
1. Akzeptanz des EG-Rechts	223
2. Schranken für den nationalen Gesetzgeber	223
3. Zusammenarbeit der Verwaltungen im In- und Ausland	224
4. Beitrag der Rechtsprechung	224
5. Kritik an Gesetzgeber und Rechtsprechung	225
Diskussionsbericht	226
Schlußdiskussion	229
Bernd von Maydell: Einführung in die Schlußdiskussion	229
I. Vorbemerkungen	229
II. Zustandsbeschreibung	230
III. Zielbestimmung	233
IV. Strategien für die künftige Entwicklung	234
Bernd Schulte: Einführung in die Schlußdiskussion	237
Diskussionsbericht	253
Teilnehmerverzeichnis	255