Die Organisation der Künstlersozialversicherung
Book Details
- ISBN
-
978-3-428-48350-1
978-3-428-08350-3 (print
edition)
- DOI
-
https://doi.org/10.3790/978-3-428-48350-1
- Edition
- 1
- Language
- German
- Pages
- 154
- Subjects
-
Employment & labour law: general
Pricing
- Institution
- €49.90 (incl. local VAT if
applicable)
- Individual
- €49.90 (incl. local VAT if
applicable)
| Section Title |
Page |
Action |
Price |
| Geleitwort |
7 |
|
| Vorwort |
9 |
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| Inhaltsverzeichnis |
11 |
|
| Abkürzungsverzeichnis |
15 |
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| A. Einleitung |
19 |
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| I. Problemstellung und Gang der Untersuchung |
19 |
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| II. Historische Entwicklung der Künstlersozialversicherung |
24 |
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| 1. Entstehungsgeschichte des KSVG |
24 |
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| 2. Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 8. April 1987 |
29 |
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| 3. Änderungen des KSVG |
30 |
|
| B. Aufgabenverteilung in der Künstlersozialversicherung |
33 |
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| I. Aufgaben der Künstlersozialkasse, des Beirats und der Widerspruchsausschüsse |
34 |
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| 1. Künstlersozialkasse |
34 |
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| a) Feststellung der Versicherungspflicht |
34 |
|
| b) Berechnung der Beitragsanteile der Versicherten |
35 |
|
| c) Feststellung der Abgabepflicht |
36 |
|
| d) Verwaltung der Geldmittel |
37 |
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| e) Überwachung der Beitrags- und Abgabeentrichtung |
38 |
|
| f) Haushaltsplanfeststellung |
39 |
|
| g) Aufklärungs- und Beratungspflichten |
39 |
|
| h) Pflichten der Versicherten und Abgabepflichtigen |
39 |
|
| i) Befugnisse der KSK zur Sicherstellung ihrer Aufgabenerfüllung |
40 |
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| 2. Beirat und Widerspruchsausschüsse |
41 |
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| a) Rechtsgrundlage |
41 |
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| b) Zusammensetzung und Aufgaben des Beirats |
41 |
|
| c) Zusammensetzung und Aufgaben der Widerspruchsausschüsse |
43 |
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| II. Beziehungen der Künstlersozialkasse zu den Versicherungsträgern der Künstlersozialversicherung |
45 |
|
| 1. Gesetzlich geregelte Beziehungsstruktur |
45 |
|
| a) Pflicht der KSK zur Entrichtung der Beiträge gegenüber den Versicherungsträgern |
45 |
|
| b) Pflicht der KSK zur Zusammenarbeit mit den Versicherungsträgern gemäß § 86 SGB X |
47 |
|
| 2. Das “Gemeinsame Rundschreiben” |
48 |
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| III. Resümee |
51 |
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| C. Eingliederung der Künstlersozialkasse in die Landesversicherungsanstalt Oldenburg-Bremen |
53 |
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| I. Rechtsnatur der Künstlersozialkasse, des Beirats und der Widerspruchsausschüsse |
54 |
|
| 1. Künstlersozialkasse |
54 |
|
| a) Juristische Person |
56 |
|
| b) Behörde im organisationsrechtlichen Sinne |
59 |
|
| c) Behörde im verwaltungsverfahrensrechtlichen und verwaltungsprozessualen Sinne |
62 |
|
| aa) Behörde im verwaltungsverfahrensrechtlichen Sinne |
62 |
|
| bb) Behörde im verwaltungsprozessualen Sinne |
63 |
|
| 2. Beirat |
64 |
|
| 3. Widerspruchsausschüsse |
66 |
|
| 4. Ergebnis |
68 |
|
| II. Rechtliche Beurteilung der “Eingliederung” der KSK in die LVA Oldenburg/Bremen |
69 |
|
| 1. Form der “Eingliederung” |
69 |
|
| 2. Vereinbarkeit mit § 30 SGB IV |
73 |
|
| a) Wirkungsbereich der Sozialversicherungsträger: Eigene und übertragene Aufgaben |
73 |
|
| b) Abgrenzung: “Eigene” und “übertragene” Aufgaben |
75 |
|
| c) Durchführung des KSVG als “eigene” Aufgabe der LVA Oldenburg/Bremen nach § 30 Abs. 1 SGB IV |
78 |
|
| d) Durchführung des KSVG als “übertragene” Aufgabe der LVA Oldenburg/Bremen nach § 30 Abs. 2 SGB IV |
81 |
|
| III. Zusammenfassung: Das Binnenverhältnis KSK – LVA Oldenburg/Bremen |
83 |
|
| D. Staatliche Einflußnahme auf die LVA Oldenburg/Bremen als Künstlersozialkasse und rechtliche Qualifikation |
84 |
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| I. Tabellarische Übersicht und Abgrenzung |
85 |
|
| II. Rechtliche Qualifizierung der staatlichen Einflußnahmemöglichkeiten |
88 |
|
| 1. Einflußmöglichkeiten des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung |
88 |
|
| a) Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen |
88 |
|
| aa) Rechtsnatur der Ermächtigungen |
88 |
|
| bb) Erlaß “im Einvernehmen” mit dem Bundesminister der Finanzen |
90 |
|
| cc) Verpflichtung zum Erlaß |
91 |
|
| b) Ermächtigung zum Erlaß von Verwaltungsvorschriften in § 34 a KSVG |
94 |
|
| aa) Rechtsnatur der Ermächtigung |
94 |
|
| bb) Erlaß “mit Zustimmung” des Bundesministers der Finanzen |
98 |
|
| cc) Verpflichtung zum Erlaß |
98 |
|
| c) (Ab-)Berufung der Beiratsmitglieder und ihrer Stellvertreter |
99 |
|
| 2. Ermächtigung der Bundesregierung zum Erlaß von allgemeinen Verwaltungsvorschriften in Art. 86 Satz 1 GG |
101 |
|
| 3. Einflußmöglichkeiten des Bundesversicherungsamtes |
102 |
|
| a) Aufsicht |
102 |
|
| aa) Einführung |
102 |
|
| bb) Aufsichtsmaßstab |
105 |
|
| cc) Aufsichtsmittel |
106 |
|
| dd) Rechtsnatur der Aufsichtsmaßnahmen |
109 |
|
| b) Rechtliche Qualifizierung der Maßnahmen im Zusammenhang mit der Haushaltsführung |
111 |
|
| aa) Genehmigung von Kontenrahmen und Haushaltsplan |
111 |
|
| bb) Ausgabenzulassung und Einwilligung |
114 |
|
| cc) Rechnungsprüfung und Entlastung |
115 |
|
| 4. Weisungsgebundenheit nach § 30 Abs. 2 SGB IV |
115 |
|
| a) Umfang der Weisungsbefugnis |
116 |
|
| b) Rechtsnatur der Weisung |
117 |
|
| c) Inhaber des Weisungsrechts |
118 |
|
| E. Rechtsschutzfragen |
119 |
|
| I. Rechtsschutzfragen im Innenbereich der LVA Oldenburg/Bremen |
119 |
|
| 1. Überblick und Abgrenzung |
119 |
|
| 2. Gerichtliche Streitentscheidung |
123 |
|
| a) Beirat ./. KSK |
128 |
|
| b) Beiratsmitglieder ./. Beiratsvorsitz |
129 |
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| c) Widerspruchsausschußmitglieder ./. Widerspruchsausschußvorsitz |
130 |
|
| d) Geschäftsführer ./. Vorstand |
131 |
|
| II. Rechtsschutz gegenüber staatlicher Einflußnahme |
132 |
|
| 1. Rechtsschutz gegen den Erlaß bzw. beim Nichterlaß von Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften |
132 |
|
| 2. Rechtsschutz gegen Maßnahmen des Bundesversicherungsamtes |
133 |
|
| 3. Rechtsschutz gegen Weisungen nach § 30 Abs. 2 SGB IV |
136 |
|
| F. Zusammenfassung in Thesen |
137 |
|
| Literaturverzeichnis |
143 |
|
