Book Details

ISBN:    978-3-428-47546-9

DOI:    https://doi.org/10.3790/978-3-428-47546-9

Published online:    2019-04

Edition:    1

Language:    German

Pages:    163

Keywords:    Baufreiheit Bauleitplanung /Recht Stadtplanung /Recht Baufreiheit Bauleitplanung /Recht Stadtplanung /Recht Baufreiheit Bauleitplanung /Recht Stadtplanung /Recht Baufreiheit Bauleitplanung /Recht Stadtplanung /Recht Baufreiheit Bauleitplanung /Recht Stadtplanung /Recht Baufreiheit Bauleitplanung /Recht Stadtplanung /Recht Baufreiheit Bauleitplanung /Recht Stadtplanung /Recht

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Eckart Scharmer

Subjects:    Administrative jurisdiction & public administration ,

Pricing

Institution:    €49.90 (incl. local VAT if applicable)

Individual:    €49.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhalt	5
Α. Einführung	9
Β. Entwicklung der Rechtsnorm, Rechtsinterpretation und Rechtspraxis	15
I. Das Bebauungsrecht im nichtbeplanten Innenbereich von der Jahrhundertwende bis 1960	15
1. Die Rechtsentwicklung bis 1945	16
a) Baupolizeirecht in Preußen	17
b) Baupolizeirecht in anderen deutschen Staaten	21
c) Fluchtliniengesetzgebung und andere Vorläufer des modernen Bauplanungsrechts in Preußen und im Deutschen Reich	23
d) Entwürfe zu einem Städtebaugesetz für Preußen und das Reich	26
2. Das Baurecht von 1945 bis zum Bundesbaugesetz	28
a) Aufbaugesetze der Länder	28
b) Planungsgesetz für Groß-Berlin	30
c) Bauordnungen der Länder zwischen 1945 und 1960	31
3. Zusammenfassung	33
II. Entstehung und Entwicklung des § 34 BBauG 1960	35
1. Die Materialien zu § 34 BBauG 1960	35
a) Die Entwicklung bis zum Regierungsentwurf	35
b) Die Regelung für den nicht beplanten Innenbereich im Regierungsentwurf und im BBauG 1960	37
c) Zusammenfassung	41
2. Rechtsinterpretation und Rechtspraxis bis Mitte der siebziger Jahre	41
a) Die Interpretation des § 34 BBauG durch Literatur und Rechtsprechung	42
b) Die Anwendung des § 34 BBauG in den Gemeinden in der Phase der Bau- Hochkonjunktur	60
3. Zusammenfassung	61
III. Die Novellierung des § 34 in den Jahren 1976 und 1979	64
1. Die Novellierung 1976	64
a) Gründe fur die Novellierung des BBauG	64
b) Anstöße aus der Praxis zur Änderung des § 34	65
c) § 34 im Regierungsentwurf	67
d) Die Neufassung im parlamentarischen Verfahren	69
2. Die Änderung der Abgrenzung des Innenbereichs zum Außenbereich durch die \"Beschleunigungsnovelle\" 1979	74
a) Investitionshemmnisse im Baubereich	74
b) Überlegungen zu einem erweiterten Bestandsschutz fur Betriebe	75
c) Die Problematik historisch entstandener Streubebauung	76
d) Die Kontroverse in der parlamentarischen Beratung	78
3. Zusammenfassung der Ziele und Änderungen der Novellen 1976 und 1979	81
4. Formung der Neufassung durch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und Auswirkungen auf die Rechtspraxis	82
a) Reaktionen auf die Novellen in der Literatur	82
b) Die Rechtsprechung zu § 34 BBauG 1976	84
c) Auswirkungen der Novellen 1976 und 1979 in der Rechtspraxis	88
5. Zusammenfassung	94
IV. § 34 im Baugesetzbuch 1985 und Maßnahmengesetz zum BauGB 1990	96
1. Anstöße für die Erarbeitung des Baugesetzbuchs	96
2. Die Neufassung des § 34 im Baugesetzbuch	99
a) Änderungsvorschläge der vom Bundesbauminister eingesetzen Arbeitsgruppe	99
b) § 34 im Regierungsentwurf zum BauGB	102
c) Stellungnahmen im weiteren Gesetzgebungsverfahren und Endfassung im Baugesetzbuch	104
3. Erste Erfahrungen der Praxis mit der Neufassung	107
4. Die Änderung des § 34 BauGB auf Zeit durch das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch im Wohnungsbau-Erleichterungsgesetz	108
5. Zusammenfassung	113
C. Gesetzesnovellierung im politischen Prozeß	115
I. Gesetz im Wandel	115
II. Gründe für Novellierungen	118
1. Gesetzesnovellierung als Ergebnis politischer Anforderungen	120
2. Novellierungen aufgrund geänderter wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Rahmenbedingungen	125
3. Novellierung als Reaktion auf Vollzugsprobleme und auf die Gestaltung der Norm durch die Rechtsprechung	127
III. Novellierung und \"Gesetzesflut	132
IV. Akteure im Novellierungsprozeß	137
1. Das Kommunikationsnetz der Fachleute	137
2. Gesetzesreferent und \"innerer Kreis\" der Fachbeamten	138
3. Richter des Bundesverwaltungsgerichts	139
4. Verbände	140
5. Sachverständige und Wissenschaftler	141
6. Abgeordnete	145
V. Wirkung der Novellen	148
1. Novellierungsziele und -wirkungen	149
2. Innovationsbegrenzende Faktoren bei Novellierungen	152
3. Dynamik des politischen Systems und Persistenz des Rechtssystems	154
Literaturverzeichnis	157