Book Details

ISBN:    978-3-428-43629-3

DOI:    https://doi.org/10.3790/978-3-428-43629-3

Published online:    1976-06

Edition:    1

Language:    German

Pages:    313

Keywords:    Grossbritannien /Verwaltungsrecht Grossbritannien /Verwaltungsrecht Grossbritannien /Verwaltungsrecht Grossbritannien /Verwaltungsrecht Grossbritannien /Verwaltungsrecht Grossbritannien /Verwaltungsrecht Grossbritannien /Verwaltungsrecht

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Eibe H. Riedel

Subjects:    Administrative jurisdiction & public administration ,

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Institution:    €69.90 (incl. local VAT if applicable)

Individual:    €69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	16
Einleitung	19
Erster Teil: Systematischer Überblick der Kontrollmaßnahmen gegen Verwaltungswillkür	22
A. Gerichtliche Kontwllmaßnahmen im „High Court of Justice\" — Arten der gerichtlichen Klagen	22
Kapitel 1	22
I. Certiorari und Prohibition	24
1. Rechtsnatur des Certiorari- und Prohibitionsverfahrens	24
a) Begriff und Einordnung in das System der Klageformen	24
b) Historischer Überblick	26
2. Zielrichtung von Certiorari und Prohibition	28
a) Versuch der richterlichen Kategorisierung	28
aa) Adressat	28
bb) Ermächtigungsgrundlage	29
cc) Rechtliches Interesse	30
dd) Die Notwendigkeit der Kennzeichnung der getroffenen Maßnahme als „ judizieren\" Akt	33
b) Fallgruppen, die zum Erlaß von Certiorari- und Prohibitionsbefehlen führen	38
aa) Fehlende Zuständigkeit der Behörde	38
bb) Evidente Formfehler	39
cc) Betrugs- und Kollusionsfälle	41
dd) Verletzung der Prinzipien über die natürliche Gerechtigkeit	42
c) Gründe, die Certiorari und Prohibition ausschließen	42
aa) Verhalten des Antragstellers	42
bb) Wirkungen anderer Rechtsbehelfe	43
cc) Zweckvereitelung	43
3. Der Umfang dieser Verfahren	43
a) „Locus standi \"-Fragen	43
b) Umfang des gerichtlichen Ermessens	45
4. Gegenwärtige Bedeutung von Certiorari und Prohibition	45
Kapitel 2	46
II. Das Mandamus-Verfahren	46
1. Rechtsnatur des „Mandamus\"-Verfahrens	46
a) Begriff und Einordnung der Mandamus-Verfahren in das System der Klageformen	46
b) Historischer Überblick	47
2. Zielrichtung der Mandamus-Verfahren	50
a) Fallgruppen, die zum Erlaß von Mandamus führen	50
aa) Weigerung von Tribunalen, im Rahmen ihrer gesetzlichen oder durch ministeriellen Erlaß erteilten Kompetenzen tätig zu werden	50
bb) Weigerung von Kommunalbehörden, vorgelegte Fragen zu entscheiden oder Einsicht in öffentliche Dokumente zu gewähren	50
b) Gründe, die Mandamus ausschließen	52
aa) In der Person des Antragstellers liegende Umstände	52
bb) Verfahren gegen die Krone, bzw. Kronbedienstete	52
cc) Verfahren gegen staatliche Industrien („Public Corporations\")	54
dd) Ausschließliche Zuständigkeit anderer Institutionen	54
3. Der Umfang der Mandamus-Verfahren	55
a) „Locus standi\"-Fragen bei Mandamus	55
b) Umfang des gerichtlichen Ermessens	56
4. Gegenwärtige Bedeutung der Mandamus-Verfahren	57
Kapitel 3	58
III. Habeas Corpus-Verfahren	58
1. Rechtsnatur des Verfahrens	58
2. Gegenwärtige Bedeutung des Verfahrens	60
Kapitel 4	62
IV. Injunction	62
1. Rechtsnatur der Injunction	62
a) Begriff und Einordnung der Injunction in das System der Klageformen	62
b) Historischer Überblick	63
2. Zielrichtung der Injunction	64
a) Die Krone als Partei des Verfahrens	64
b) Körperschaften als Partei des Verfahrens	66
c) Der Schutz öffentlicher und privater Rechte	67
d) Die Legislative als Angriffsziel	67
aa) Parlamentsgesetze	67
bb) Nachgeordnete gesetzliche und Verwaltungsmaßnahmen	67
e) Das Eingreifen in schwebende Verfahren vor Gerichten	67
3. Umfang der Injunction	68
a) „Locus standi\"-Fragen bei Injunctions	68
b) Gerichtliches Ermessen	69
c) Wirkung von Alternativverfahren	71
aa) Schadensersatzansprüche	71
bb) Strafrechtliche Sanktionen	72
cc) Sondertribunale	72
dd) District Auditor-Verfahren	72
ee) Gesetzliche Spezialzuweisungen	72
ff) Mandamus	72
gg) Declarations	73
4. Vergleich von Prohibition und Injunction	73
Kapitel 5	74
V. Declaration	74
1. Rechtsnatur der „Declaration	74
a) Begriff und Einordnung des „Declaration\"-Verfahrens in das System der Klageformen	74
b) Historischer Überblick	75
2. Zielrichtung der „Declaration	78
a) Fehlen einer Klassifikation	78
b) Fallgruppen, die zum Erlaß von „Declarations\" führen	78
aa) Überprüfung von Gesetzen und nachgeordneten legislatorischen Maßnahmen	78
bb) Überprüfung von Tribunalentscheidungen	79
cc) Uberprüfung der Rechte von Amtsträgern	79
dd) Überprüfung von Lizenzen und Genehmigungen	80
ee) Feststellung der Zuständigkeitsgrenzen auf eigenen Antrag der Verwaltung	80
ff) Feststellung der Zuständigkeit von Verwaltungsbehörden untereinander	80
gg) Feststellung der Existenz oder des Umfangs einer Verpflichtung der Verwaltung	81
hh) Überprüfung von Statusfragen	81
c) Gründe, die Declarations ausschließen	81
aa) Vom Kläger behauptetes, nicht existierendes Recht	81
bb) Fehlende Jurisdiktion	82
cc) Unzulässige Einmischung in parlamentarische Angelegenheiten	82
dd) Ausschließliche Zuständigkeit anderer Institutionen	82
ee) Abstrakte Rechtsprobleme	82
3. Der Umfang der Declaration	82
a) „Locus Standi\"-Fragen bei Declarations	82
b) Ermessen des Gerichts	83
c) Wirkung von Alternativverfahren	83
4. Vergleich von Declaration- und Certiorari-Verfahren	84
a) Vorteile von Certiorari	85
b) Vorteile von Declaration	85
c) Ausblick auf künftige Entwicklung	85
Kapitel 6	86
VI. Andere Verfahren gegen die Verwaltung	86
1. Schadensersatzklagen wegen unerlaubter Handlungen aus Verletzung gesetzlicher Verpflichtungen	86
2. Strafrechtliche Sanktionen	88
3. Besondere gesetzlich vorgesehene Streitschlichtungsverfahren	88
B. Inhalt der gerichtlichen Kontrollmaßnahmen	88
Kapitel 7	88
I. Die „Ultra Vires\"-Doktrin	88
1. Begriff und Entstehung der Doktrin	89
2. Kategorien der „ultra vires\"-Lehre	91
a) „Procedural ultra vires\" (Verfahrensmängel)	92
b) „Substantive ultra vires\" (materiellrechtliches Fehlverhalten)	94
aa) „Doing the wrong thing\" — Subsumtionsfehler	94
bb) „Improper Purposes\" — rechtswidrige Zwecke	96
cc) „Bad faith\" — Bösgläubigkeit	98
dd) „Irrelevant considerations and Policy Limitations\" — unsachliche Erwägungen und Zweckbindung des Ermessens	99
ee) „Fettering discretion\" — rechtswidrige Selbstbindung	101
ff) „Unreasonableness\" — Unbilligkeit	102
3. Die Bedeutung dieser Doktrin	105
Kapitel 8	106
II. Das Prinzip der natürlichen Gerechtigkeit — „Natural Justice	106
1. Begriff und geschichtlicher Überblick	106
2. Kategorien der natürlichen Gerechtigkeit	107
a) Die „audi alteram partem\"-Regel	108
b) Das Gebot der „Fairness	114
c) Das Recht auf rechtliche Stellvertretung und Beratung	114
d) Die Regel „nemo iudex in causa sua debet esse	116
e) Die „bona fides\"-Regel	117
3. Die Bedeutung dieser Prinzipien für das Verwaltungsrecht	118
III. Ergebnis	119
C. Außergerichtliche Kontrollmaßnahmen	120
Kapitel 9	120
I. Tribunals und Anhörverfahren	120
1. Einleitung	120
2. Begriff und Einordnung der Tribunals in das System des Rechtsschutzes	122
a) Arten der Tribunals	124
b) Funktion der Tribunals	125
c) Aufbau der Tribunals	126
d) Ernennung der Tribunalmitglieder	127
e) Handlungsspielraum der Tribunals	128
f) Verfahrensablauf, einschließlich rechtlicher Stellvertretung	129
g) Rechtskontrolle durch Gerichte	132
h) Ergebnis	133
3. Anhörverfahren	135
a) Verfahrensablauf	136
b) Rechtsnatur der Anhörverfahren	138
c) Ergebnis	141
II. Die Funktion des Tribunalrates in diesem System	143
III. Besondere Gerichte	147
1. Restrictive Trade Practices Court	148
2. Industrial Relations Court	151
Kapitel 10	153
IV. Parlamentarische Kontrollmaßnahmen	153
1. Briefe an Unterhausabgeordnete	154
2. Fragestunde im Parlament	155
3. Vertagungsdebatte („Adjournment Debate\")	156
4. Andere parlamentarische Maßnahmen	157
5. Bedeutung dieser Kontrollmaßnahmen für den einzelnen Bürger	158
6. Der Parlamentsbeauftragte („Parliamentary Commissioner for Administration\")	160
a) Entstehungsgründe dieser Institution	160
b) Die Rolle des Parlamentsbeauftragten im Verfassungssystem	163
c) Die Wirkungsweise des Parlamentsbeauftragten	165
d) Die Funktion des Unterhausausschusses über den Parlamentsbeauftragten	166
e) Kritik an dieser Institution	170
f) Ergebnis	172
Zweiter Teil: Das Fehlen eines umfassenden Systems des öffentlichen Redits in England	174
A. Politisch-historische Faktoren	174
Kapitel 11	174
I. Der anfänglich öffentlich-rechtliche Charakter des gesamten Rechts	174
II. Öffentliches Recht in königlichen Institutionen	177
1. Die „curia regis	178
2. Die „itinerant justices	179
3. Die drei Gerichte „Exchequer\", „Common Pleas\" und „King's Bench	179
4. Der „King's Council	181
5. Verwaltungskontrolle in diesen Institutionen	186
Kapitel 12	188
III. Die Bedeutung des „Star Chambers	188
1. Das Gesetz „pro camera stellata	188
2. Das „Court of Star Chamber	191
3. Der Niedergang des „Star Chambers	192
Kapitel 13	195
IV. Die Wirkung der Wirren des 17. Jahrhunderts	195
1. Problemstellung	195
2. Der Antagonismus des Common Law und der Prärogativgerichte	196
3. Das Bündnis der Legislative mit den Common Law-Richtern gegen den König und Royalisten	202
4. Die Bedeutung des Sieges der Parlamentarier und des Common Law	204
Kapitel 14	206
V. Die Friedensrichter als Träger verwaltungsgerichtlicher Funktionen	206
1. Die Wirkung der Dezentralisierung der Verwaltungsaufgaben am Ende des 17. Jahrhunderts	206
2. Die Entstehung des Amtes der Friedensrichter	207
3. Der Machtzenit und Niedergang der Friedensrichter	215
4. Die Auswirkungen der Reformgesetze von 1832—35	221
5. Die Bedeutung der Re-Zentralisierung für die Kontrolle der Verwaltung	223
Β. Dogmatisch-juristische Apologien	225
Kapitel 15	225
I. Einleitung: Der Einfluß der Verfassungsdoktrin auf die Entwicklung des Verwaltungsrechts	225
II. Diceys Rule of Law	231
1. Der Inhalt des Konzeptes der „Herrschaft des Rechts	231
2. Der Ursprung und Einfluß dieser Lehre in Theorie und Praxis	232
3. Kritik der „Rule of Law	234
a) Das Prinzip der Gesetzmäßigkeit von Regierungs- und Verwaltungshandeln (Willkürverbot)	235
aa) Gesetzmäßigkeit staatlichen Handelns	235
bb) Der Ausschluß von Willkür	237
cc) Rechtskontrolle durch ordentliche Gerichte	239
b) Die Verfassung als Konsequenz der Individualrechte	242
c) Das Prinzip „Gleiches Recht für alle\" und seine Bedeutung für das Verwaltungsrecht	242
aa) Kritik der Formel „Gleiches Recht für alle vor den ordentlichen Gerichten	242
bb) Negierung der Existenz des Verwaltungsrechtes durch Dicey	246
4. Ergebnis: Die Entbehrlichkeit der Doktrin Diceys	248
Kapitel 16	252
III. Die Doktrinen der Suprematie des Parlamentes und der Ministerverantwortlichkeit	252
C. Reformbestrebungen	262
Kapitel 17	262
I. Kritik am bestehenden System nach dem 1. Weltkrieg	262
II. Reformansätze nach 1945	267
III. Die Zukunft des englischen Verwaltungsrechts	269
1. Der Reformvorschlag der Law Commission	269
a) Die Rolle der Law Commission für Rechtsreformen	269
b) Die „Application for Review\" (Überprüfungsantrag)	273
c)\rAlternativlösung	274
d) Kritik	274
2. Verwaltungsgerichtsmodelle	276
3. Die Bedeutung des EWG-Beitritts Großbritanniens	277
Zusammenfassung und Ergebnisse	278
Schrifttumsverzeichnis	288
Personenregister	298
Sachregister	303