Nachträgliche Anforderungen an Gewerbebetriebe
Book Details
- ISBN
-
978-3-428-41758-2
978-3-428-01758-4 (print
edition)
- DOI
-
https://doi.org/10.3790/978-3-428-41758-2
- Edition
- 1
- Language
- German
- Pages
- 145
- Subjects
-
Company, commercial & competition law: general
Pricing
- Institution
- €49.90 (incl. local VAT if
applicable)
- Individual
- €49.90 (incl. local VAT if
applicable)
| Section Title |
Page |
Action |
Price |
| Inhaltsübersicht |
5 |
|
| Verzeichnis der Abkürzungen |
10 |
|
| Kapitel 1: Problemstellung |
15 |
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| Kapitel 2: Allgemeine Grundlagen nachträglicher Anforderungen |
18 |
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| 1. Abschnitt: Definition und allgemeine Zusammenhänge |
18 |
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| A. Klärung der Begriffe |
18 |
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| I. Der Begriff der „Anforderung“ |
18 |
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| II. Der Begriff der Nachträglichkeit |
20 |
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| B. Rechtsnatur nachträglicher Anforderungen |
21 |
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| I. Darstellung der verschiedenen Meinungen |
21 |
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| II. Kritik und Lösung |
21 |
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| a) „Unechte“ nachträgliche Anforderungen |
22 |
|
| b) „Echte“ nachträgliche Anforderungen |
22 |
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| 1. Die Auffassung einer völligen Zurücknahme unter gleichzeitiger Neuerteilung des Rechtes |
23 |
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| 2. Die Ansicht der Teilrücknahme |
23 |
|
| 2. Abschnitt: Grundsätzliche Voraussetzungen und Grenzen nachträglicher Anforderungen |
25 |
|
| A. Rechtsgrundlagen |
25 |
|
| I. Vorschriften, die ausdrücklich nachträgliche Anforderungen an genehmigte Anlagen oder Betriebe zulassen |
25 |
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| II. Vorschriften über die Zurücknahme erteilter Genehmigungen, Erlaubnisse oder Bewilligungen |
30 |
|
| III. Vorschriften über nachträgliche Anforderungen an genehmigungsfreie Anlagen und Betriebe |
32 |
|
| B. Allgemeine Grenzen nachträglicher Anforderungen |
33 |
|
| I. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit |
34 |
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| II. Sachbefugnis und zulässiger Zweck nachträglicher Anforderungen |
34 |
|
| III. Sonstige allgemeine Voraussetzungen |
35 |
|
| C. Verfassungsrechtliche Schranken nachträglicher Anforderungen |
36 |
|
| I. Gesetzgebungskompetenz |
36 |
|
| II. Rückwirkungsverbot gesetzlicher Bestimmungen |
38 |
|
| III. Grundsätzliche Zulässigkeit nachträglicher Anforderungen nach Art. 14 GG |
38 |
|
| Kapitel 3: Nachträgliche Anforderungen bei genehmigten Betrieben und Betriebsanlagen |
42 |
|
| 1. Abschnitt: Bundesrechtliche Bestimmungen |
42 |
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| A. Nachträgliche Anforderungen nach § 120 d GewO |
42 |
|
| B. Nachträgliche Anforderungen bei erteilten Anlageerlaubnissen |
45 |
|
| I. Die Anlagen des § 16 GewO |
45 |
|
| a) Der Anwendungsbereich des § 25 Abs. 3 GewO |
45 |
|
| b) Die Voraussetzungen nachträglicher Anforderungen |
46 |
|
| c) Der Umfang nachträglicher Anforderungen |
48 |
|
| II. Die Anlagen des § 24 GewO |
50 |
|
| a) Die Voraussetzungen des § 24 GewO |
51 |
|
| b) Die Betriebsordnungen |
51 |
|
| 1. Bei bestehenden technischen Regeln |
51 |
|
| 2. Die allgemein anerkannten Regeln der Technik |
52 |
|
| c) Bei dem Erlaß der Betriebsordnungen bestehende Anlagen |
54 |
|
| d) Sonstige Fälle |
54 |
|
| III. Die Anlagen des § 19 a WHG |
56 |
|
| C. Nachträgliche Anforderungen bei sach- oder raumbezogenen Rechten |
58 |
|
| I. Atomanlagen – § 17 AtomG |
58 |
|
| a) Die Voraussetzungen nachträglicher Anforderungen |
58 |
|
| b) Der Umfang nachträglicher Anforderungen |
59 |
|
| c) Die Regelung für bereits bestehende Anlagen |
62 |
|
| II. Nachträgliche Anforderungen an Gaststätten – § 11 GaststG |
62 |
|
| a) Voraussetzungen der Anforderungen |
62 |
|
| b) Der Umfang nachträglicher Anforderungen |
65 |
|
| III. Apotheken, Arzneimittelherstellungsbetriebe – § 18 ApothG, § 15 ArzneimG |
67 |
|
| a) Allgemeines |
67 |
|
| b) Anforderungen nach § 18 ApothG |
68 |
|
| c) Anforderungen nach § 15 ArzneimG |
68 |
|
| d) Anforderungen an bereits bestehende Betriebe |
69 |
|
| IV. Nachträgliche Anforderungen nach dem Wasserhaushaltsgesetz – §§ 5, 10, 18 WHG |
70 |
|
| a) Anforderungen nach § 5 WHG |
71 |
|
| 1. Voraussetzungen nachträglicher Anforderungen |
71 |
|
| 2. Der zulässige Umfang der Anforderungen |
72 |
|
| b) Anforderungen aufgrund des § 10 WHG |
73 |
|
| c) Anforderungen aufgrund der §§ 12, 18 WHG |
75 |
|
| d) Anforderungen nach dem Wasserhaushaltsgesetz bei sogenannten alten Rechten |
76 |
|
| 2. Abschnitt: Landesrechtliche Bestimmungen |
76 |
|
| A. Nachträgliche Anforderungen bei erteilten Rechten |
76 |
|
| I. Bergwerksbetriebe – § 196 ABG |
77 |
|
| II. Wasserrechtliche Bewilligungen |
80 |
|
| B. Die Geltung sonstiger landesrechtlicher Regelungen für genehmigte Anlagen und Betriebe |
80 |
|
| I. Allgemeine landesrechtliche Bestimmungen |
80 |
|
| II. Beschränkung der Anwendbarkeit durch erteilte Rechte |
82 |
|
| a) Beschränkung durch die Erteilung einer Genehmigung oder Erlaubnis nach den §§ 16 ff GewO |
82 |
|
| b) Beschränkung durch sonstige aufgrund der Gewerbeordnung erteilte Rechte |
84 |
|
| 1. Allgemeines |
84 |
|
| 2. Die Erlaubnisse der §§ 30 ff GewO |
84 |
|
| 3. Die unter die Bestimmung der §§ 27, 28 GewO fallenden Betriebe |
85 |
|
| c) Beschränkungen durch die Erteilung anderer Rechte |
86 |
|
| 1. Genehmigung nach § 19 a WHG |
86 |
|
| 2. Sonstige Rechte |
86 |
|
| 3. Abschnitt: Nachträgliche Anforderungen aufgrund allgemeiner Verwaltungsrechtsgrundsätze |
87 |
|
| A. Anforderungen bei entsprechendem Vorbehalt |
87 |
|
| I. Zulässigkeit eines Vorbehalts |
87 |
|
| II. Vorbehalt und gesetzliche Vorschriften über nachträgliche Anforderungen |
88 |
|
| a) Grundsätze |
88 |
|
| b) Ausnahmen |
90 |
|
| B. Anforderungen aufgrund von Beseitigungsmöglichkeiten erteilter Rechte |
92 |
|
| I. Ausdrückliche gesetzliche Regelungen |
92 |
|
| a) Rücknahme eines rechtswidrig erteilten Rechtes |
93 |
|
| b) Widerruf eines rechtmäßig erteilten, aber nicht ordnungsgemäß ausgeübten Rechtes |
95 |
|
| c) Widerruf eines rechtmäßig erteilten und ordnungsgemäß ausgeübten Rechtes |
95 |
|
| 1. Voraussetzungen der Anforderungen |
95 |
|
| 2. Die Frage der Entschädigung |
96 |
|
| d) Verhältnis von Beseitigungsvorschriften und Vorschriften über nachträgliche Anforderungen |
97 |
|
| II. Nachträgliche Anforderungen aufgrund eines Widerrufsvorbehaltes |
99 |
|
| III. Nachträgliche Anforderungen aufgrund allgemeiner Beseitigründe |
100 |
|
| Kapitel 4: Nachträgliche Anforderungen an genehmigungsfreie gewerbliche Anlagen |
103 |
|
| 1. Abschnitt: Nachträgliche Anforderungen aufgrund bundesrechtlicher Bestimmungen |
103 |
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| A. Allgemeines |
103 |
|
| B. Das Gesetz gegen den Baulärm |
104 |
|
| C. § 25 Abs. 3 GewO und genehmigungsfreie Anlagen |
104 |
|
| 2. Abschnitt: Nachträgliche Anforderungen aufgrund landesrechtlicher Bestimmungen |
105 |
|
| A. Allgemeine gesetzliche Regelungen |
105 |
|
| B. Nachträgliche Anforderungen nach den allgemeinen Polizeigesetzen |
106 |
|
| I. Die Störungseigenschaft |
106 |
|
| II. Zulässiger Umfang polizeilichen Einschreitens |
108 |
|
| III. Ergebnis |
111 |
|
| 3. Abschnitt: Beschränkung von Landesrecht durch bundesgesetzliche Bestimmungen |
111 |
|
| A. Grundsätzliche Zulässigkeit |
111 |
|
| B. Polizeiliche Bestimmungen und der Grundsatz der Gewerbefreiheit – §§ 1, 143 GewO |
113 |
|
| I. Gewerbefreiheit und die Zulässigkeit eines polizeilichen Eingriffs |
113 |
|
| II. Gewerbefreiheit und zulässiger Umfang eines polizeilichen Eingriffs |
115 |
|
| C. Beschränkung landesrechtlicher Bestimmungen durch § 51 GewO |
116 |
|
| I. Die grundsätzliche Sperrwirkung |
116 |
|
| II. Die ausdrücklich genannten Voraussetzungen der Vorschrift |
118 |
|
| a) Der Begriff der Anlage |
118 |
|
| b) Der Begriff der Untersagung |
119 |
|
| III. Der Anwendungsbereich der Vorschrift |
120 |
|
| IV. Der Geltungsbereich der Vorschrift |
121 |
|
| a) Grundsätzliches |
121 |
|
| b) Die verschiedenen Meinungen |
122 |
|
| 1. Die herrschende Meinung |
122 |
|
| 2. Die Auffassung von Biermann |
126 |
|
| 3. Die vermittelnde Meinung |
127 |
|
| c) Kritik und Lösung |
129 |
|
| 1. Wortlaut und Stellung der Vorschrift im Gesetz |
129 |
|
| 2. Begründung und Motive des § 51 GewO |
129 |
|
| 3. Der Enteignungs- und Schutzcharakter des § 51 GewO |
130 |
|
| 4. Bestätigung des Ergebnisses durch andere gesetzliche Bestimmungen |
136 |
|
| 5. § 51 GewO und die Immissionsschutzgesetze |
136 |
|
| Zusammenfassung |
138 |
|
| Literaturverzeichnis |
140 |
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