Leistungsstörungen verwaltungsrechtlicher Schuldverhältnisse

Lothar Simons

doi:10.3790/978-3-428-41412-3

Leistungsstörungen verwaltungsrechtlicher Schuldverhältnisse

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Year: 2019

Author: Lothar Simons

Series: Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 45

Book Details

ISBN: 978-3-428-41412-3

DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-41412-3

Published online: 2019-07

Edition: 1

Language: German

Pages: 214

Author Details

Lothar Simons

Subjects: Administrative jurisdiction & public administration ,

Pricing

Institution: €49.90 (incl. local VAT if applicable)

Individual: €49.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	14
§1 Einleitung	15
Erster Teil: Das verwaltungsrechtliche Schuldverhältnis	17
Erster Abschnitt: Wesen und Begriff des verwaltungsrechtlichen Schuldverhältnisses	17
1. Kapitel: Das Schuldverhältnis des Zivilrechts	17
§ 2 Definition des zivilrechtlichen Schuldverhältnisses	17
§ 3 Entstehungsgründe des zivilrechtlichen Schuldverhältnisses	18
a) Schuld Verhältnisse aufgrund Gesetzes	18
b) Schuldverhältnisse aufgrund Gewohnheitsrechts	18
c) Schuld Verhältnisse aufgrund Rechtsgeschäfts	18
d) Schuldverhältnisse aufgrund Verwaltungsakts	19
e) Schuld Verhältnisse aufgrund Richterspruchs	19
§ 4 Wirkungen des zivilrechtlichen Schuldverhältnisses	19
a) Einseitig verpflichtende Schuldverhältnisse	19
b) Zwei- oder mehrseitig verpflichtende Schuld Verhältnisse	19
c) Gegenseitige Verträge	19
2. Kapitel: Das Schuldverhältnis des Verwaltungsrechts	19
§ 5 Bedenken gegen eine bloße Übertragung des zivilrechtlichen Begriffs auf das Verwaltungsrecht	19
§ 6 Das Problem der Abgrenzung des öffentlichen und privaten Rechts	20
a) Die ablehnende Ansicht Kelsens	20
b) Die älteren Abgrenzungstheorien	22
c) Die Interessentheorie	23
d) Die Subjektionstheorie	25
e) Die Zuordnungstheorie Wolffs	29
§ 7 Das Wesen des Verwaltungsrechts	39
a) Der Begriff „Verwalten\" im allgemeinen Sprachgebrauch	39
b) Die „öffentlichen Angelegenheiten\" als Objekt der Verwaltungstätigkeit	39
c) Verwaltungsrecht und Privatrecht	42
§ 8 Folgerungen für das verwaltungsrechtliche Schuldverhältnis	43
§ 9 Das verwaltungsrechtliche Schuldverhältnis als zivilrechtsähnliche Sonderrechtsbeziehung zwischen mehreren Subjekten des Verwaltungsrechts	48
§ 10 Unterschiede in der Abgrenzung von den allgemeinen verwaltungsrechtlichen Rechtsverhältnissen	49
a) Hoheitssubjekte als Schuldner der Zivilpersonen	50
b) Verwaltungsrechtliche Schuldverhältnisse zwischen Zivilpersonen	52
c) Zivilpersonen als Schuldner der Hoheitssubjekte	52
d) Verwaltungsrechtliche Schuldverhältnisse zwischen Hoheitssubjekten	54
e) Zusammenfassung	55
§ 11 Die Vermögenswertigkeit der Leistung als Wesensmerkmal des verwaltungsrechtlichen Schuldverhältnisses	56
§ 12 Definition des verwaltungsrechtlichen Schuldverhältnisses	59
Zweiter Abschnitt: Arten der Schuldverhältnisse	60
§ 13 Unterscheidung nach den Rechtswirkungen	60
a) Einseitig verpflichtende Schuldverhältnisse	60
b) Zweiseitig verpflichtende Schuldverhältnisse	60
§ 14 Ubersicht über die Schuldverhältnisse des Verwaltungsrechts	60
Zweiter Teil: Leistungsstörungen der verwaltungsrechtlichen Schuldverhältnisse	71
§ 15 Vorbemerkung	71
Erster Abschnitt: Die Regelung der Leistungsstörungen im bürgerlichen Recht	73
1. Kapitel: Die Leistungsstörungen ieS.	73
§ 16 Unmöglichkeit der Leistung	73
§ 17 Verzug	74
§ 18 Schlechterfüllung (sog. „positive Forderungsverletzung\")	75
2. Kapitel: Die Leistungsstörungen iwS.	75
§ 19 Verletzung vorvertraglicher Sorgfaltspflichten (sog. „culpa in contrahendo\")	75
§ 20 Wegfall der Geschäftsgrundlage	76
Zweiter Abschnitt: Notwendigkeit eines eigenen Systems der Leistungsstörungen von Schuldverhältnissen des Verwaltungsrechts	77
§ 21 Rückgriff auf die Haftungstatbestände im System staatlicher Ersatzleistungen	77
a) Die Hoheitsträger als ausschließlich Verpflichtete innerhalb der Ausgleichsverhältnisse	77
b) Unzulänglichkeiten des staatlichen Ersatzleistungssystems	78
c) Schadensersatz- und Entschädigungspflichten als ausschließliche Haftungsfolgen	79
§ 22 Die Rechtsprechung des BGH zur Haftung des Dienstherrn und des Schulträgers	79
a) Ansprüche aus der Verletzung beamtenrechtlicher Fürsorgepflicht	80
b) Die Haftung des Schulträgers	82
Dritter Abschnitt: Bisherige Meinungen über die Behandlung der Leistungsstörungen im Verwaltungsrecht	85
1. Kapitel: Übernahme des im bürgerlichen Recht geltenden Haftungssystems	85
§ 23 Unmittelbare Anwendung der einschlägigen Rechtssätze des BGB	87
§ 24 Übernahme der privatrechtlichen Regelung in das Verwaltungsrecht	87
a) Analoge Anwendung des Zivilrechts	88
b) Gewohnheitsrechtliche Geltung des BGB im öffentlichen Recht	94
c) Die Lehre Imbodens	95
d) Anwendung des „clausulaM-Gedankens	96
2. Kapitel: Öffentlich-rechtliche Lösungsversuche	97
§ 25 Heranziehung der Amtshaftungsgrundsätze	97
§ 26 Ausbildung eines allgemeinen öffentlich-rechtlichen Entschädigungsanspruchs	99
§ 27 Ausschließliche Verwendung öffentlich-rechtlicher Rechtssätze	100
§ 28 Der Folgenbeseitigungsanspruch als allgemeines Prinzip zur Regelung verwaltungsrechtlicher Leistungsstörungen	100
3. Kapitel: Der Allgemeine Teil des Rechts	104
4. Kapitel: Die Lehre vom allgemeinen Rechtsgedanken	106
§ 29 Abgrenzung zur Analogie	108
§ 30 Abgrenzung zum Allgemeinen Teü des Rechts	109
§ 31 Der Lösungsvorschlag Eckerts	110
§ 32 Kritische Stellungnahme	112
5. Kapitel: Die Lehre von den allgemeinen und besonderen Rechtsgrundsätzen	118
§ 33 Allgemeine Rechtsgrundsätze als Rechtsgrundlage verwaltungsrechtlicher Entscheidungen	118
§ 34 Darstellung der Lehre Hans J. Wolffs	119
a) Allgemeine Rechtsgrundsätze	123
b) Besondere Rechtsgrundsätze	124
§ 35 Abgrenzung der besonderen Rechtsgrundsätze zu den allgemeinen Rechtsgedanken	125
§ 36 Rechtsgrundsätze und anerkannte Rechtssätze	126
Vierter Abschnitt: Entwicklung eines Systems der Leistungsstörungen verwaltungsrechtlicher Schuldverhältnisse	129
§ 37 Haftung als Folge einer schuldhaften Forderungsverletzung im privaten und im öffentlichen Recht	129
a) Haftungsgrund und Haftungsfolge	129
b) Rechtsgrundsätze als Rechtsquellen zur Herleitung eines Haftungssystems für Leistungsstörungen	130
(1) Allgemeine Rechtsgrundsätze	131
(2) Besondere Rechtsgrundsätze	131
§ 38 Die zivilrechtliche Kodifikation der Rechtsfolgen eingetretener Leistungsstörungen als allgemeine Rechtsgedanken	141
a) Rückabwicklung des Schuldverhältnisses	141
b) Abstehen vom Vertrage	143
c) Schadensersatz als Surrogat der Hauptverbindlichkeit	143
d) Schadensersatz neben der weiterbestehenden Hauptverbindlichkeit	143
e) Zusammenfassung	145
§ 39 Das Verschulden im Verwaltungsrecht	147
a) Vorsatz	147
b) Fahrlässigkeit	148
c) Verschuldensmodifikationen in öffentlich-rechtlichen und privatrechtlichen Rechtssätzen	149
§ 40 Die Zurechnung fremden Verschuldens	153
a) § 278 BGB als Ausdruck eines allgemeinen Rechtsgedankens	154
b) Die Kritik Deneckes	155
c) Eigene Stellungnahme	155
§ 41 Die regulierende Funktion des Faktors „öffentliches Interesse	156
a) Inhalt des Begriffs „öffentliches Interesse	157
b) Folgerungen für die Rechtsfolgeanordnung	161
§ 42 Leistungsstörungen ohne Verschulden	168
§ 43 Haftung bei schuldhafter Verletzung vorvertraglicher Sorgfaltspflichten (sog. „culpa in contrahendo\")	172
a) Sorgfaltspflichten der Träger hoheitlicher Gewalt	173
b) Sorgfaltspflichten der Zivilpersonen	176
c) Sorgfaltspflichten innerhalb verwaltungsrechtlicher Koordinationsverhältnisse	178
§ 44 Wegfall der Verwaltungsgrundlage	178
a) Der Grundsatz von Treu und Glauben im Verwaltungsrecht	180
b) Inhaltliche Bestimmung der „Geschäftsgrundlage	181
c) Terminologische Klarstellung	183
d) Der Grundsatz des Wegfalls der Verwaltungsgrundlage als allgemeines Regelungsprinzip des Verwaltungsrechts	184
e) Folgerungen aus der Anwendung des Grundsatzes im Verwaltungsrecht	186
Dritter Teil: Rechtsschutzfragen	189
§ 45 Vorbemerkung	189
1. Kapitel: Rechtsweg für Klagen auf Erfüllung verwaltungsrechtlicher Schuldverhältnisse	189
2. Kapitel: Rechtsweg für Klagen aus verwaltungsrechtlichen Leistungsstörungen	190
§ 46 Problemstellung	190
§ 47 Kritische Stellungnahme	194
Literaturverzeichnis	201

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