Die Politische Klausel der Konkordate
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| INHALT |
5 |
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| Vorwort |
7 |
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| Einleitung: Staat und Bischofsamt |
11 |
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| A. Historischer Standort und Begriff der Politischen Klausel |
28 |
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| I. Die persona minus grata |
28 |
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| 1. Rechtsquellen |
28 |
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| 2. Inhalt und Rechtswirkung |
29 |
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| 3. Verfahren |
34 |
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| II. Ideelle und politische Entwicklungslinien im 19. Jahrhundert und die Ausbildung des staatlichen Erinnerungsrechts |
37 |
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| 1. Der Liberalismus |
39 |
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| 2. Staatliche Mitwirkungsrechte im Zeitalter des Parlamentarismus |
43 |
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| 3. Der Apostolische Stuhl — eine Großmacht — Einschränkende Auslegung der Mindergenehmheit durch Gregor XVI. |
48 |
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| III. Begriff der Politischen Klausel |
56 |
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| 1. Terminologische Verschiedenheiten |
56 |
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| 2. Abgrenzung |
58 |
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| a) Die nominatio regia |
59 |
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| b) Das Veto |
59 |
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| IV. Das politische Erinnerungsrecht in den Konkordaten |
63 |
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| 1. Die ältesten Politischen Klauseln |
63 |
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| 2. Übersicht über die Politischen Klauseln der großen Konkordatsära |
69 |
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| V. Die Rechtslage des Dritten Reiches |
75 |
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| 1. Reichskonkordat und Länderkonkordate |
75 |
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| 2. Die dem Reich seit 1938 angegliederten Gebiete — Das Schicksal der Konkordate im Fall der Staatensukzession |
77 |
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| VI. Zur deutschen Konkordatslage der Gegenwart |
90 |
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| B. Die Rechtsnatur der Politischen Klausel |
99 |
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| I. Die inhaltliche Seite des politischen Erinnerungsrechts |
99 |
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| 1. Bedenken „politischer Art |
99 |
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| a) Grundsätzliches |
100 |
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| b) Die Tatbestände des tschechoslowakischen Modus vivendi (Art. IV Abs. 2) |
103 |
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| c) „Verfassung\" und „Sicherheit |
103 |
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| d) Bedeutung dieser authentischen Interpretation für die Auslegung sämtlicher Politischen Klauseln |
107 |
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| e) Stellungnahme des Fachschrifttums |
109 |
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| f) Das jeweils „Staatspolitische\" als Individuationsprinzip der politischen Bedenken |
110 |
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| g) Die Politische Klausel — eine Generalklausel |
115 |
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| h) Die Deutung Werner Webers |
117 |
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| i) Exkurs: Zur Totalität des Politischen |
121 |
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| k) Zur weiteren Aufhellung: Die staatlichen Bischofseide |
127 |
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| 2. Bedenken „allgemeinpolitischer Natur |
135 |
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| 3. Bedenken „nicht parteipolitischer Art |
138 |
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| 4. Quis iudicabit? |
146 |
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| 5. Begründungspflicht des Staates |
151 |
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| 6. Die Fälle Aachen (1938) und Fulda (1936) |
158 |
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| II. Die Rechtsfolgen der staatlichen Erinnerung |
172 |
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| 1. Verbindliche Einspruchs-(Veto-)rechte der Staaten |
176 |
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| insbesondere: Die spanische Regelung 1941 |
181 |
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| 2. Eindeutig unverbindliche Erinnerungsrechte |
186 |
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| insbesondere: Das Reichskonkordat 1933 |
187 |
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| 3. Die Tragweite der übrigen Politischen Klauseln |
194 |
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| 4. Keine Exequaturfunktion der staatlichen Bischofseide |
196 |
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| 5. Die Freundschaftsklausel |
199 |
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| C. Zusammenfassende Würdigung der Politischen Klausel |
202 |
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| Akten zu den Fällen Aachen und Fulda |
207 |
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| Schrifttum |
228 |
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