Gerichtliche Kontrolle der Verwaltung in Schottland
| Section Title |
Page |
Action |
Price |
| Vorwort |
VII |
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| Inhaltsverzeichnis |
IX |
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| Abkürzungsverzeichnis |
XII |
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| Einleitung |
1 |
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| I. Grundlagen |
6 |
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| 1. Rechtsschutz vor ordentlichen Gerichten |
6 |
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| a. Der verfassungsrechtliche Hintergrund |
6 |
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| aa. Britische Justiz und Gewaltenbalance im 19. und 20. Jahrhundert |
6 |
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| bb. “Englisches” Verfassungsrecht für Schottland |
11 |
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| aaa. Krone und Justiz |
12 |
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| bbb. Krone und Parlament |
14 |
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| ccc. Garantie der Freiheit der Person |
16 |
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| ddd. Grundlagen und Relikte “schottischen” Verfassungsverständnisses |
18 |
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| b. Die Beteiligten an Verwaltungsstreitsachen in Schottland |
19 |
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| aa. Überblick – Gerichte |
19 |
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| aaa. Sheriff Courts |
20 |
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| bbb. Court of Session |
25 |
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| ccc. House of Lords |
27 |
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| bb. Prozeßparteien |
28 |
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| aaa. Local Government |
28 |
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| bbb. Scottish Office |
29 |
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| ccc. Die Krone – Lord Advocate |
30 |
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| ddd. Public bodies |
31 |
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| 2. Grundzüge des traditionellen Verfahrens |
32 |
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| II. Reformen der Verwaltungskontrolle |
35 |
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| 1. Reformen im englischen Rechtskreis |
35 |
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| a. Englischrechtliche Vorbilder für schottische Reformen |
35 |
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| b. Gemeinsame Charakteristika und Divergenzen bei der Verwaltungskontrolle |
37 |
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| c. Verwaltungskontrolle durch administrative und gerichtliche Spruchkörper – Lösungen und neue Probleme |
41 |
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| aa. Zur Terminologie |
42 |
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| bb. Tribunals und inquiries |
43 |
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| cc. Judicial review |
47 |
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| dd. Order 53 in England |
52 |
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| aaa. Reformen 1977 bis 1981 |
52 |
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| bbb. Rechtsprechung |
54 |
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| ccc. Public law v. private law |
58 |
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| 2. Schottische Prozeßrechtsreform |
64 |
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| a. Die Arbeitsgruppe unter Vorsitz Lord Dunparks |
64 |
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| b. Regel 260 B der Rules of Court im einzelnen |
69 |
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| aa. Grundlagen |
69 |
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| bb. Verfahrensdurchführung |
76 |
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| c. Erste Erfahrungen mit dem neuen Verfahren |
80 |
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| III. Supervisory jurisdiction des Court of Session |
87 |
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| 1. Einleitung |
87 |
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| 2. Zur Geschichte des Court of Session bis zum Act of Union |
87 |
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| a. Entwicklung des Court of Session |
88 |
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| b. Reformation, Vereinigung der Kronen und Revolution |
91 |
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| c. Appeal zum Parliament |
94 |
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| 3. Die Entwicklung seit 1707 |
96 |
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| a. Bestätigung der schottischen Justiz und Abschaffung des Privy Council |
96 |
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| b. Equity und nobile officium |
98 |
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| c. Scots Law und Aufklärung |
100 |
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| d. Praktische Beispiele für die Ausübung der supervisory jurisdiction |
102 |
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| 4. Zur Exklusivität der supervisory jurisdiction |
106 |
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| a. Klassische Verfahrensformen |
107 |
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| b. Bill Chamber Verfahren |
110 |
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| c. Abgrenzung zur Gerichtsbarkeit des Sheriffs |
113 |
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| 5. Einzelne Formen richterlicher Entscheidungen |
118 |
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| a. Reduction |
118 |
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| b. Declarator |
123 |
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| c. Suspension und interdict |
126 |
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| d. Decree ad factum praestandum – implement |
128 |
|
| e. Leistungsurteile auf Zahlung |
131 |
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| aa. Judicial review und Zahlungsklagen |
131 |
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| bb. Damages |
133 |
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| cc. Restitution |
136 |
|
| 6. Ausschluß der Klagemöglichkeit |
139 |
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| a. Klagebefugnis |
140 |
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| b. Gesetzliche Ausschlußgründe |
144 |
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| IV. Materiellrechtliche Seite des judicial review |
147 |
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| 1. Der Umfang gerichtlicher Kontrolle der Exekutive |
147 |
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| 2. Kontrollparameter im schottischen Common Law |
149 |
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| a. Ultra vires |
149 |
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| aa. Gesetzmäßigkeitskontrolle |
150 |
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| bb. Ermessenskontrolle |
153 |
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| b. Natural justice |
156 |
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| aa. Unparteilichkeit – nemo iudex in res sua |
157 |
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| bb. Faires Gehör – audiatur et altera pars |
159 |
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| cc. Zum Anwendungsbereich der Regeln der natural justice |
166 |
|
| 3. Neue Rechtsentwicklungen in England – mit Blick auf Schottland |
168 |
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| a. Judicial review auf dem Rückzug? |
168 |
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| aa. Finanz- und Haushaltskontrolle der Kommunen |
169 |
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| bb. Ausländerrecht |
171 |
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| cc. Obdachlosenrecht |
173 |
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| dd. Zur Flexibilität des englischen judicial review |
176 |
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| b. Dogmatische Fortschritte in England? Zum Fall des Government Communications Headquaters |
179 |
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| aa. Council of Civil Service Unions v. Minister for the Civil Service |
179 |
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| bb. Judicial review bei Prärogativakten |
180 |
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| cc. Neue Kategorisierung von Klagegründen |
185 |
|
| dd. “Verwaltungsakt” als Gegenstand des judicial review |
187 |
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| ee. Verhältnismäßigkeit |
190 |
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| 4. Menschenrechte und Grundfreiheiten als Kontrollparameter |
194 |
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| a. Bedeutung des Grundrechtsschutzes für den judicial review |
194 |
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| b. Die Rolle der Europäischen Menschenrechtskonvention in England und Schottland |
197 |
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| c. Eine Bill of Rights für das Vereinigte Königreich? |
201 |
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| Schluß: Entwicklungsperspektiven des schottischen Verwaltungsrechts – Resümee und Ausblick |
208 |
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| Zusammenfassung der Ergebnisse |
214 |
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| English Summary |
222 |
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| Anhang: Regel 260 B der Rules of Court des Court of Session (mit deutscher Übersetzung) |
230 |
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| Literaturverzeichnis |
238 |
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| Rechtsprechungsverzeichnis |
258 |
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| Gesetzesverzeichnis |
269 |
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| Sachverzeichnis |
276 |
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