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Die Durchsetzung gesetzlicher Pflichten

Die Durchsetzung gesetzlicher Pflichten

BOOK

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Book Details

ISBN
978-3-428-44154-9
978-3-428-04154-1 (print edition)
DOI
https://doi.org/10.3790/978-3-428-44154-9
Edition
1
Language
German
Pages
157
Subjects
Administrative jurisdiction & public administration

Pricing

Institution
€44.90 (incl. local VAT if applicable)
Individual
€44.90 (incl. local VAT if applicable)
Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungsverzeichnis und Fundstellen der Gesetze 10
Einführung 15
1. Gesetzliche Pflichten 16
1.1 Charakteristik 16
1.1.1 Äußeres Erkennungsmerkmal 16
1.1.2 Pflichtenbegründende Normen 16
1.1.3 Pflichtarten 17
1.1.4 Inhalt und Wirkung der Pflichtnormenannt 18
1.1.4.1 Differenzierung in Schrifttum und Rechtsprechung 19
1.1.4.2 Wirkung auf den Bürger 22
1.1.4.3 Wirkung auf die Verwaltung 23
1.2 Gründe für die Normgestaltung 24
1.3 Schranken für den Gesetzgeber 31
1.3.1 Bestimmtheitsgrundsatz 31
1.3.2 Vorbehalt der Verwaltung 37
1.4 Gestaltungsermessen des Gesetzgebers 40
1.5 Tendenz bei der Normgestaltung 41
2. Durchsetzung 43
2.1 Wesen 43
2.1.1 Begriff 43
2.1.2 Mittel der Durchsetzung 48
2.1.3 Zuständigkeit 48
2.2 Bestandsaufnahme 50
2.2.1 Vollstreckung ohne besondere gesetzliche Grundlage 51
2.2.2 Anwendung der Verwaltungsvollstreckungsgesetze 52
2.2.3 Durchsetzung über pflichtabhängige Regelungen 53
2.2.3.1 Ahndungsnormen 54
2.2.3.1.1 Bezug zur Durchsetzung 54
2.2.3.1.2 Die Durchsetzungsfunktion des Strafrechts 55
2.2.3.1.3 Die Durchsetzungsfunktion des Ordnungswidrigkeitenrechts 57
2.2.3.1.4 Verhältnis der Funktionen der Geldbuße zueinander 64
2.2.3.1.5 Bewertung 67
2.2.3.2 Andere abhängige Regelungen 72
2.2.4 Durchsetzungsfunktion des Gestattungsvorbehalts 76
2.2.5 Untersuchung der nicht abgesicherten Pflichten 81
2.2.6 Absicherung durch eine Befugnisnorm an die Verwaltung 88
2.2.6.1 Befugnisse in besonderen Verwaltungsgesetzen 88
2.2.6.2 Befugnisse des allgemeinen Sicherheits- und Polizeirechts 89
2.2.6.2.1 Rechtslage in Bayern 92
2.2.6.2.2 Rechtslage außerhalb Bayerns 95
2.2.7 Ergebnis der Bestandsaufnahme 100
2.3 Problemlösungen für die Vollstreckung gesetzlicher Pflichten 100
2.3.1 Unmittelbare Vollstreckung 101
2.3.1.1 Rechtsgrundlage 101
2.3.1.2 Zweck- und Rechtmäßigkeit der unmittelbaren Vollstreckung 101
2.3.1.3 Duldungspflicht bei „Realakten 110
2.3.2 Mittelbare Vollstreckung gesetzlicher Pflichten im Wege des Erlasses eines Verwaltungsaktes 112
2.3.2.1 Inhalt und Regelungscharakter 113
2.3.2.1.1 Feststellung und Streitentscheidung 113
2.3.2.1.2 Anordnung — Erfordernis der Regelung 114
2.3.2.1.2.1 Wiederholung als Regelung 116
2.3.2.1.2.2 Anwendung dieser Grundsätze auf den zwischen die gesetzliche Pflicht und die Vollstreckung tretenden Verwaltungsakt 119
2.3.2.2 Gesetzliche Grundlage 121
2.3.2.2.1 Der Leistungsbescheid in der Rechtsprechung 123
2.3.2.2.2 Der Leistungsbescheid im Schrifttum 125
2.3.2.2.3 Aussage des Eingriffsvorbehalts 126
2.3.2.2.4 Der Eingriff 129
2.3.2.2.5 Umfang des Eingriffsvorbehalts 132
2.3.2.2.6 Auswirkungen als Grundrechtsbeeinträchtigungen 136
2.3.2.2.7 Der Grundsatz der Gesetzmäßigkeit als Maßstab für den Erlaß eines dem Inhalt der gesetzlichen Pflicht wiederholenden Verwaltungsaktes 137
Wesentliche Ergebnisse 142
Anhang 144
Literaturverzeichnis 146