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Öffentliche Finanzwirtschaft und Verteilung IV

Öffentliche Finanzwirtschaft und Verteilung IV

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Book Details

ISBN
978-3-428-43618-7
978-3-428-03618-9 (print edition)
DOI
https://doi.org/10.3790/978-3-428-43618-7
Edition
1
Language
German
Pages
150
Subjects
Welfare & benefit systems
Political economy
Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Horst Zimmermann, Marburg: Subventionen und Verteilung. Zur empirischen Erfaßbarkeit von Subventionswirkungen auf die personale Einkommensverteilung 9
A. Die Fragestellung 9
I. Die Frage nach den Verteilungswirkungen von Subventionen 9
1. Zielsetzung und Abgrenzung 9
2. Die Rolle des Verteilungsziels bei der Vergabe von Subventionen 11
3. Der Umfang der Subventionen und Steuerbegünstigungen 15
II. Exkurs: Subventionssubstitute und ihre Verteilungsrelevanz 18
1. Steuervergünstigungen 18
2. Subventionselemente in öffentlichen Käufen 19
3. Zur Einkommensrelevanz von Realtransfers und Verordnungen 21
B. Anhaltspunkte für den möglichen Verteilungseffekt einer Subvention 24
I. Die Vorgehensweise 24
II. Merkmale des empfangenden Unternehmens 25
1. Sektorale Merkmale 26
2. Die Betriebsgröße als Merkmal 30
3. Regionale Merkmale 31
III. Die Stelle der beabsichtigten bzw. vermutlichen Wirkung einer Subvention als Anhaltspunkt für den Verteilungseffekt 33
1. Die möglichen Begünstigten einer Weitergabe der Subvention 33
2. Wirkungen auf der Beschaffungsseite 34
a) Die Lohnsubvention 34
b) Exkurs: Unternehmensbezogene Sozialtransfers 37
c) Vorprodukte und Fremdfinanzierung 39
3. Wirkungen auf der Absatzseite 39
4. Vorteile für den Kapitaleigner 41
IV. Die Rolle der Subventionsauflagen bei der Erfassung der Verteilungswirkungen 43
1. Empfangsauflagen 44
2. Finanzielle Auflagen 44
3. Verwendungsauflagen 45
C. Zur Entwicklung von verteilungsorientierten Strategien 46
Anhang 49
Summary 57
Klaus Mackscheidt, Köln: Öffentliche Güter und Ausgabeninzidenz 59
Einleitung: 1. Ein Spektrum verteilungsspezifischer Untersuchungsfelder im Staatsausgabenbereich 59
2. Methodische Probleme als Schwerpunkt der Untersuchung 62
Teil A: Methodische Probleme bei Ausgabeninzidenzanalysen 62
1. Die Messung des personellen Wohlstandsniveaus bei privaten und öffentlichen Gütern 62
2. Reine öffentliche Güter versus gruppenspezifische Güter 68
a) Einschränkungen auf der Angebotsseite 69
b) Nachfragebedingte Einschränkungen 72
3. Die Ermittlung der Benutzergruppen 74
Teil B: Einkommensvergleiche, Bewertungsformen und Zuordnungsverfahren in empirischen Ausgabeninzidenzanalysen 83
1. Partialanalysen: Zur Inzidenz von Hochschulausgaben 83
a) Erfahrungen aus Einzelstudien 84
b) Ergebnisse einer Fallstudie: Die Verteilung der Ausgaben der Universität Köln auf verschiedene Einkommensklassen 91
c) Zurechnungs- und Bewertungsprobleme 95
2. Gesamtanalysen: Kosten als Maßstab 97
3. Gesamtanalysen: Kosten und Nutzen als Maßstab 105
a) Der Ansatz von H. Aaron und M. McGuire 105
b) Der Ansatz von W. Pommerehne 115
Anhang 119
Studie über Verteilungseffekte des Ausbildungsangebots der Universität zu Köln auf der Datenbasis von 1973 119
A. Zurechnung der Kosten des Ausbildungsangebots auf Fakultäten 120
I. Personalkosten in DM 120
II. Sächliche Verwaltungskosten in DM 121
III. Grundstücks- und Gebäudenutzungskosten in DM 122
IV. Kosten, die aus Beiträgen Dritter getragen werden, davon Anteil der öffentlichen Hand in DM 123
V. Kosten der Sonderforschungsbereiche. Math.-Nat.: 3.101.600 DM 124
VI. Kosten des medizinisch-praktischen Bereichs (klinische Anstalten) in DM 124
VII. Aggregation der Kostenarten in DM 125
B. Einkommensklassenspezifischer Einkommenstransfer aus der Nutzung des Ausbildungsangebots der Universität zu Köln 126
I. Anteil der Einkommensklassen an der Inanspruchnahme des Ausbildungsangebots in % 126
II. Einkommenstransfer aus der Inanspruchnahme des Ausbildungsangebots auf die Einkommensklassen in DM 127
C. Einkommensklassenspezifische Inzidenz des Ausbildungsangebots der Universität zu Köln 127
I. Einkommenstransfer auf die Einkommensklassen bei verteilungsneutraler Inanspruchnahme des Ausbildungsangebots in DM 127
II. Abweichung des ermittelten Einkommenstransfers vom verteilungsneutralen Einkommenstransfer in DM 128
Summary 128
Clemens-August Andreae, Innsbruck: Verteilungswirkungen der Theaterfinanzierung 131
II. 133
III. 135
IV. 141
V. 143
Anhang 145
Summary 150