Wirtschaftlichkeit und ihre Kontrolle
Year: 2020
Editors: Letzelter, Franz, Reinermann, Heinrich
Series: Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 85
Copyright Year: 1981
Book Details
ISBN: 978-3-428-45077-0
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45077-0
Published online: 2020-05
Edition: 1
Language: German
Pages: 395
Keywords: Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit Finanzkontrolle Selbstverwaltung Universitätsverwaltung Wirtschaftlichkeit
Subjects: Administrative jurisdiction & public administration ,
Pricing
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| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Franz Letzeiter: Begrüßung und Einführung | 11 | ||
| ERSTES KAPITEL: Hochschule und Finanzkontrolle | 15 | ||
| Günter Heidecke: Hochschule und Finanzkontrolle | 17 | ||
| 1. Schwierigkeiten zwischen Hochschulen und Rechnungshöfen | 17 | ||
| 1.1 Ursachen | 17 | ||
| 1.1.1 Probleme der Hochschulen | 17 | ||
| 1.1.2 Verstärkte Prüfungen durch die Rechnungshöfe | 18 | ||
| 1.2 Vorbehalte der Hochschulen gegenüber der Finanzkontrolle | 19 | ||
| 1.2.1 Befürchtungen von Bediensteten aus den akademischen Bereichen | 19 | ||
| 1.2.2 Stellungnahmen der Hochschulleitungen | 20 | ||
| 1.3 Notwendige Folgerungen | 21 | ||
| 1.3.1 Entwicklung des Verständnisses für die Notwendigkeit der Finanzkontrolle | 21 | ||
| 1.3.2 Verdeutlichung des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit | 22 | ||
| 1.3.3 Klarstellung des Verhältnisses Finanzkontrolle/Bürokratie | 23 | ||
| 1.3.4 Hervorhebung der prinzipiellen Konfliktfreiheit zwischen Finanzkontrolle und Freiheit der Wissenschaft | 24 | ||
| 2. Die Finanzkontrolle der Hochschulen in der Prüfungspraxis | 24 | ||
| 2.1 Rechtsgrundlagen | 24 | ||
| 2.2 Behutsame Bestimmung der Prüfungsgegenstände und -methoden | 25 | ||
| 2.2.1 Keine generalisierenden Aussagen über die Effizienz der Hochschulen | 25 | ||
| 2.2.2 Zurückhaltung gegenüber Kennzahlensystemen | 26 | ||
| 2.2.3 Keine Inanspruchnahme von Aufsichtsfunktionen | 27 | ||
| 2.3 Konkrete Prüfungsgegenstände | 27 | ||
| 2.3.1 Kontrolle der Ordnungsmäßigkeit der Haushaltsund Wirtschaftsführung | 27 | ||
| 2.3.2 Kontrolle der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsund Wirtschaftsführung | 28 | ||
| 3. Sonderfälle | 32 | ||
| 3.1 Bewirtschaftung von Beiträgen | 33 | ||
| 3.2 Schwarze Kassen | 33 | ||
| 3.3 Nebentätigkeitsrecht | 33 | ||
| 4. Schlußbemerkung | 34 | ||
| Franz Letzeiter: Diskussion | 35 | ||
| ZWEITES KAPITEL: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 55 | ||
| Wolfgang Wagner: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 57 | ||
| August Frölich: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 62 | ||
| Manfred Sommerer: Hochschule und Wirtschaftlichkeit | 75 | ||
| Hermann-Josef Schuster: Diskussion | 82 | ||
| DRITTES KAPITEL: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 113 | ||
| Ernst-Joachim Meusel: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 115 | ||
| Rudolf L. Mössbauer: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 116 | ||
| Manfred Meinecke: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 125 | ||
| 1. Wirtschaftlichkeit und Wirtschaftlichkeitsgebot | 125 | ||
| 2. Wirtschaftlichkeit und Forschung | 127 | ||
| 3. Wirtschaftlichkeitskontrolle durch den Rechnungshof | 129 | ||
| 4. Forschung und Bürokratisierung | 130 | ||
| Fritz Lehmann: Forschung und Wirtschaftlichkeit | 131 | ||
| Ernst-Joachim Meusel: Diskussion | 139 | ||
| VIERTES KAPITEL: Universitätsselbstverwaltung Staatsaufsicht — Rechnungsprüfung | 165 | ||
| Burkhart Müller: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 167 | ||
| Christian Flämig: Universitätsselbstverwaltung Staatsaufeich t — Rechnungeprüfung | 168 | ||
| Peter Oberndorfer: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 172 | ||
| 1. Universitätsselbstverwaltung | 172 | ||
| 2. Staatsaufsicht | 173 | ||
| 3. Rechnungsprüfung | 174 | ||
| Eduard Gaugier: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 177 | ||
| Heribert Röken: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 180 | ||
| Dietrich Schulte: Universitätsselbstverwaltung Staatsauficht — Rechnungprüfung | 183 | ||
| Burkhart Müller: Allgemeine Diskussion | 186 | ||
| FÜNFTES KAPITEL: Kennzahlenprojekte und Messungsprobleme | 223 | ||
| Heinrich Reinermann: Messungsprobleme der Rechnungskontrolle | 225 | ||
| 1. Messen und Bewerten | 225 | ||
| 2. Aufgaben und Status der Rechnungshöfe | 226 | ||
| 3. Der Prüfungsauftrag der Rechnungshöfe | 229 | ||
| 4. Messungsprobleme | 232 | ||
| 4.1 Ordnungsmäßigkeitsprüfung | 232 | ||
| 4.2 Probleme der Wirtschaftlichkeitsprüfung | 233 | ||
| 4.2.1 Wirtschaftlichkeitsbegriff | 233 | ||
| 4.2.2 Wirtschaftlichkeitskontrolle | 236 | ||
| 5. Einige Konsequenzen | 240 | ||
| Rainer ν. Lützau: Κennzahlenprojekte | 244 | ||
| 1. Vorbemerkung | 244 | ||
| 2. Zum Methodischen | 244 | ||
| 3. Das interne Hochschulberichtssystem | 246 | ||
| 4. Das Landes-Hochschulberichtssystem | 247 | ||
| 5. Schlußbemerkungen | 249 | ||
| Wulf Steinmann: Bemerkungen zur Kennzahlenproblematik | 257 | ||
| Heinrich Reinermann: Diskussion | 263 | ||
| SECHSTES KAPITEL: Stiftung und Rechnungskontrolle | 279 | ||
| Christian Flämig: Stiftung und Rechnungskontrolle | 281 | ||
| Werner Seifart: Stiftung und Rechnungskontrolle | 282 | ||
| Christian Flämig: Diskussion | 297 | ||
| SIEBENTES KAPITEL: Wieviel ist genug? Wieviel Hochschulen, Forschung, Studenten brauchen wir? | 309 | ||
| Guy Kirsch: Wieviel ist genug? Wieviel Hochschulen, Forschung, Studenten brauchen wir? | 311 | ||
| 1. Von der Eliteinstitution ... | 311 | ||
| 2. ... zum Massenbetrieb | 315 | ||
| 3. Die Kosten einer Fehlentwicklung | 316 | ||
| 4. Centers for Advanced Studies | 321 | ||
| 5. Privathochschulen | 322 | ||
| Eberhard Böning: Wieviel ist genug? Wieviel Hochschulen, Forschung, Studenten brauchen wir? | 326 | ||
| Kurt Kreuser: Diskussion | 338 | ||
| ACHTES KAPITEL: Auch in Bildung und Wissenschaft mehr Wirtschaftlichkeit durch Marktmodelle? | 349 | ||
| Armin Hegelheimer: Auch in Bildung und Wissenschaft mehr Wirtschaftlichkeit durch Marktmodelle? | 351 | ||
| 1. Der Markt als Alternative zum Plan | 352 | ||
| 2. Die Privatisierungsdiskussion in den USA | 353 | ||
| 3. Die Position Milton Friedmans | 354 | ||
| 3.1 Gutschein-System für die Schulbildung | 355 | ||
| 3.2 Darlehns- und Kreditfinanzierung für die Berufsausbildung | 356 | ||
| 4. Zentrale Argumente für das Marktmodell | 357 | ||
| 5. Modifiziertes Marktgrundmodell | 357 | ||
| 6. Funktionen des Staates im Marktmodell | 358 | ||
| 7. Markt-Staat-Varianten der Bildungsversorgung | 360 | ||
| 8. Das Effizienz-Argument in der Markt-Plan-Kontroverse | 360 | ||
| 9. Die interne Effizienz des Marktmodells | 362 | ||
| 9.1 Problematische Folgewirkungen interner Effektivierung des Bildungssystems | 363 | ||
| 9.2 Meß- und Operationalisierungsprobleme des Bildungsproduktionsfunktionsansatzes | 365 | ||
| 10. Die externe Effizienz des Marktmodells | 365 | ||
| 10.1 Prämissen des Bildungsmarktsystems | 366 | ||
| 10.2 Wettbewerbsbeschränkungen und Bildungsmonopole im Bildungsmarktsystem | 366 | ||
| 10.3 Staatliche Bildungsmonopole oder private Bildungsoligopole? | 367 | ||
| 10.4 Die Abstimmung von Bildungsund Beschäftigungssystem im Marktmodell | 368 | ||
| 10.5 Zyklische Schwankungen im Bildungsmarktsystem | 368 | ||
| 10.6 Anpassungslags und Flexibilisierung der Bildungsgänge | 370 | ||
| 11. Leontief- und neoklassische Welten | 371 | ||
| 12. Zyklische Schwankungen im Bildungsplansystem | 371 | ||
| 13. Oszillationen im Bildungsmarkt- und Bildungsplansystem | 373 | ||
| 14. Marktversagen und Staatsversagen | 373 | ||
| Ausgewählte Literatur zur Markt-Plan-Kontroverse im Bildungswesen | 374 | ||
| Kurt Kreuser: Diskussion | 376 | ||
| Heinrich Reinermann: Schlußwort | 389 | ||
| Teilnehmerverzeichnis | 391 |