Die Kompetenz der Kommission aus Art. 90 Abs. 3 EG-Vertrag und ihre Anwendung auf die Elektrizitätswirtschaft
Year: 2021
Author: Günter Wilms
Series: Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 28
Copyright Year: 1996
Book Details
ISBN: 978-3-428-48787-5
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-48787-5
Published online: 2021-06
Edition: 1
Language: German
Pages: 272
Keywords: Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt Elektrizitätsversorgung Europäische Kommission Europäisches Gemeinschaftsrecht Filmanalyse Mitgliedsstaaten Wettbewerbsrecht Elektrizitätsmarkt
Author Details
Subjects: Constitution ,
Pricing
Institution: €64.90 (incl. local VAT if applicable)
Individual: €64.90 (incl. local VAT if applicable)
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsübersicht | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 22 | ||
Einleitung | 27 | ||
Teil 1: Die Praxis von Kommission und Gerichtshof zu Art. 90 Abs. 3 EGV | 30 | ||
A. Entscheidungen | 30 | ||
I. Griechische Versicherungen | 30 | ||
1. Gegenstand der Entscheidung | 30 | ||
2. Hintergrund der Entscheidung | 31 | ||
3. Rechtliche Bewertung der Kommission | 31 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 31 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 Abs. 1 EGV in Verbindung mit Art. 52 ff., 5 Abs. 2, 3 lit. g) EGV) | 32 | ||
4. Urteil des Gerichtshofs | 33 | ||
5. Folgen des Urteils | 34 | ||
II. Spanische Tarifermäßigungen im Luft- und Seeverkehr | 34 | ||
1. Gegenstand der Entscheidung | 34 | ||
2. Hintergrund der Entscheidung | 35 | ||
3. Rechtliche Bewertung der Kommission | 35 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 35 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 Abs. 1 EGV in Verbindung mit Art. 6 EGV) | 36 | ||
4. Kritik an der Entscheidung | 36 | ||
5. Folgen der Entscheidung | 37 | ||
III. Eilkurierdienstleistungen in den Niederlanden | 38 | ||
1. Gegenstand der Entscheidung | 38 | ||
2. Hintergrund der Entscheidung | 38 | ||
3. Rechtliche Bewertung der Kommission | 39 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV) | 39 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 Abs. 1 EGV in Verbindung mit Art. 86 EGV) | 39 | ||
c) Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 EGV | 42 | ||
4. Urteil des Gerichtshofs | 42 | ||
a) Materielle Voraussetzungen für eine Entscheidung nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 43 | ||
b) Formelle Voraussetzungen für eine Entscheidung nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 44 | ||
IV. Eilkurierdienstleistungen in Spanien | 44 | ||
1. Gegenstand der Entscheidung | 44 | ||
2. Hintergrund der Entscheidung | 45 | ||
3. Rechtliche Bewertung der Kommission | 45 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 46 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 Abs. 1 EGV in Verbindung mit Art. 86 EGV) | 46 | ||
c) Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 EGV | 47 | ||
V. Zugang zum Hafen von Rødby | 48 | ||
1. Gegenstand der Entscheidung | 48 | ||
2. Hintergrund der Entscheidung | 48 | ||
3. Rechtliche Bewertung der Kommission | 49 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 49 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 Abs. 1 EGV in Verbindung mit Art. 86 EGV) | 49 | ||
c) Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 EGV | 50 | ||
4. Kritik an der Entscheidung | 51 | ||
B. Richtlinien | 52 | ||
I. Transparenz-Richtlinie | 52 | ||
1. Hintergrund der Richtlinie | 52 | ||
a) Die faktische Situation | 52 | ||
b) Ziel der Richtlinie | 53 | ||
2. Rechtliche Bewertung der Kommission | 55 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 55 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 Abs. 1 EGV in Verbindung mit Art. 92, 93 EGV) | 56 | ||
3. Überblick über den Inhalt der Richtlinie | 57 | ||
4. Urteil des Gerichtshofs | 58 | ||
a) Definition der öffentlichen Unternehmen | 58 | ||
b) Kompetenz der Kommission | 59 | ||
c) Wahrung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes | 60 | ||
d) Einhaltung des Diskriminierungsverbotes | 61 | ||
5. Bewertung der Transparenz-Richtlinie und des Urteils Gerichtshofs | 62 | ||
a) Definition der öffentlichen Unternehmen | 62 | ||
b) Natur und Grenzen der Kompetenz der Kommission aus Art. 90 Abs. 3 EGV | 62 | ||
c) Wahrung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes | 63 | ||
d) Einhaltung des Diskriminierungsverbotes | 64 | ||
II. Endgeräte-Richtlinie | 65 | ||
1. Hintergrund der Richtlinie | 65 | ||
a) Die faktische Situation | 65 | ||
b) Ziel der Richtlinie | 66 | ||
2. Rechtliche Bewertung der Kommission | 67 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 67 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 in Verbindung mit Art. 30, 37, 86 Abs. 2 EGV) | 68 | ||
c) Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 EGV | 69 | ||
d) Kompetenz zum Erlaß der Richtlinie | 69 | ||
3. Überblick über den Inhalt der Richtlinie | 69 | ||
4. Urteil des Gerichtshofs | 72 | ||
a) Kompetenz der Kommission | 72 | ||
aa) Allgemeine Einwendungen | 72 | ||
bb) Verhältnis von Art. 90 Abs. 3 EGV zu Art. 87 und Art. 100 a EGV | 72 | ||
b) Einzelne Regelungen der Richtlinie | 73 | ||
aa) Aufhebung der ausschließlichen Rechte gemäß Art. 2 der Endgeräte-Richtlinie | 73 | ||
bb) Aufhebung der besonderen Rechte gemäß Art. 2 der Endgeräte-Richtlinie | 74 | ||
cc) Schaffung einer unabhängigen Zulassungsstelle gemäß Art. 6 der Endgeräte-Richtlinie | 74 | ||
dd) Kündigung der Miet- und Wartungsverträge gemäß Art. 7 der Endgeräte-Richtlinie | 75 | ||
5. Bewertung der Endgeräte-Richtlinie und des Urteils des Gerichtshofs | 76 | ||
a) Auslegung der Kompetenz der Kommission aus Art. 90 Abs. 3 EGV | 76 | ||
b) Aufhebung des Art. 7 der Endgeräte-Richtlinie | 79 | ||
c) Schlußfolgerungen | 80 | ||
III. Dienstleistungs-Richtlinie | 81 | ||
1. Hintergrund der Richtlinie | 81 | ||
a) Die faktische Situation | 81 | ||
b) Ziel der Richtlinie | 82 | ||
2. Rechtliche Bewertung der Kommission | 82 | ||
a) Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 82 | ||
b) Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen (Art. 90 EGV in Verbindung mit Art. 59, 86 EGV) | 83 | ||
c) Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 EGV | 84 | ||
3. Überblick über den Inhalt der Richtlinie | 84 | ||
4. Urteil des Gerichtshofs | 86 | ||
a) Kompetenz der Kommission | 86 | ||
aa) Allgemeine Einwendungen | 86 | ||
bb) Verhältnis des Art. 90 Abs. 3 EGV zu Art. 87 und 100 a EGV | 86 | ||
b) Prüfung eines Verstoßes gegen Art. 59 EGV | 87 | ||
c) Prüfung eines Verstoßes gegen Art. 90 Abs. 1 EGV in Verbindung mit Art. 86 EGV | 87 | ||
d) Wahrung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes | 88 | ||
e) Einhaltung des Begründungserfordernisses | 88 | ||
f) Prüfung des Art. 8 der Dienstleistungs-Richtlinie | 89 | ||
5. Bewertung der Dienstleistungs-Richtlinie und des Urteils des Gerichtshofs | 89 | ||
Teil 2: Voraussetzungen und Grenzen der Kommissionskompetenz nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 91 | ||
A. Zweck und Ziel der Aufnahme des Art. 90 in den EGV | 91 | ||
I. Entstehungsgeschichte des Art. 90 EGV | 92 | ||
II. Die Grundregel des Art. 90 Abs. 1 EGV | 93 | ||
1. Verhinderung der Umgehung der gemeinschaftsrechtlichen Wettbewerbsregeln durch Art. 90 Abs. 1 EGV | 94 | ||
a) Bedeutung der gemeinschaftsrechlichen Wettbewerbsregeln | 94 | ||
b) Besondere Gefahren für den freien Wettbewerb bei privilegierten Unternehmen | 96 | ||
c) Gleichbehandlung privilegierter und nichtprivilegierter Unternehmen | 97 | ||
2. Verhinderung der Umgehung staatsgerichteter Vertragsvorschriften durch die Mitgliedstaaten | 97 | ||
III. Die Ausnahmevorschrift des Art. 90 Abs. 2 EGV | 99 | ||
IV. Durchsetzung der Ziele durch die Kompetenzvorschrift des Art. 90 Abs. 3 EGV | 101 | ||
1. Art. 90 Abs. 3 EGV als “funktionelles unbundling” | 102 | ||
2. Gleichbehandlung von Mitgliedstaaten und Unternehmen | 104 | ||
V. Zusammenfassung | 104 | ||
B. Materielle Voraussetzungen und Grenzen der Kommissionskompetenz nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 105 | ||
I. Anwendungsbereich des Art. 90 Abs. 1 EGV | 105 | ||
1. Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 105 | ||
a) Begriff des Unternehmens | 105 | ||
b) Abgrenzung zu nichtwirtschaftlichen Aktivitäten | 107 | ||
c) Rechtssubjektivität | 109 | ||
d) Abgrenzung zu hoheitlichem Handeln | 109 | ||
e) Zusammenfassung | 112 | ||
2. Öffentliche Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 113 | ||
3. Unternehmen mit besonderen oder ausschließlichen Rechten im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 114 | ||
4. Entbehrlichkeit einer Abgrenzung zwischen öffentlichen und privilegierten Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 119 | ||
5. Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 121 | ||
a) Urheber der Maßnahmen | 121 | ||
b) Adressat der Maßnahmen | 121 | ||
c) Rechtsnatur der Maßnahmen | 122 | ||
d) Arten von Maßnahmen | 125 | ||
aa) Unmittelbare Verletzungen | 125 | ||
bb) Mittelbare Verletzungen | 126 | ||
e) Akzessorietät der staatlichen Maßnahme | 127 | ||
II. Die Ausnahmevorschrift des Art. 90 Abs. 2 EGV | 129 | ||
1. Unternehmen im Sinne des Art 90 Abs. 2 Satz 1 EGV | 130 | ||
2. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse im Sinne des Art 90 Abs. 2 EGV | 131 | ||
a) Begriffsbestimmung ratione materiae | 131 | ||
b) Begriffsbestimmung ratione personae | 134 | ||
3. Betrauung im Sinne des Art 90 Abs. 2 EGV | 135 | ||
a) Formelle Anforderungen an die Betrauung | 135 | ||
b) Materielle Anforderungen an die Betrauung | 137 | ||
4. Verhinderung der Aufgabenerfüllung | 138 | ||
a) Tatsächliche oder rechtliche Verhinderung | 138 | ||
b) Verhältnismäßigkeitsprüfung | 139 | ||
5. Beweislast | 141 | ||
6. Art. 90 Abs. 2 Satz 2 EGV als absolute Schranke für eine Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 EGV | 141 | ||
7. Zuständigkeit für die Anwendung des Art. 90 Abs. 2 EGV | 145 | ||
a) Bei Erlaß einer Kommissionsmaßnahme nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 145 | ||
b) Unabhängig vom Erlaß einer Kommissionsmaßnahme nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 145 | ||
aa) Unmittelbare Anwendbarkeit des Art. 90 Abs. 2 EGV in Verbindung mit unmittelbar anwendbaren Normen des Gemeinschaftsrechts | 145 | ||
bb) Unmittelbare Anwendbarkeit des Art. 90 Abs. 2 EGV in Verbindung mit nicht unmittelbar anwendbaren Normen des Gemeinschaftsrechts | 148 | ||
8. Verfahren einer Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 S. 1 EGV | 149 | ||
9. Wirkung einer Befreiung nach Art. 90 Abs. 2 S. 1 EGV | 150 | ||
a) Persönliche Reichweite | 150 | ||
b) Sachliche Reichweite | 151 | ||
aa) Freistellbare Sachbereiche | 151 | ||
bb) Umfang einer Befreiung | 152 | ||
III. Materielle Voraussetzungen und Grenzen aus Art. 90 Abs. 3 EGV selbst | 153 | ||
1. Adressaten einer Maßnahme nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 153 | ||
2. Verhältnismäßigkeit der Kommissionsmaßnahme | 154 | ||
a) Geeignetheit | 155 | ||
aa) Abgrenzung nach der Regelungsdichte: Rahmen- oder Vollregelung | 155 | ||
bb) Formelle Geeignetheit: Abgrenzung nach dem Adressatenkreis | 155 | ||
cc) Materielle Geeignetheit | 157 | ||
b) Erforderlichkeit | 158 | ||
aa) Verhältnis zu unverbindlichen Maßnahmen der Kommission | 158 | ||
bb) Präventiver Erlaß von Richtlinien der Entscheidungen | 161 | ||
c) Angemessenheit (Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne) | 162 | ||
C. Formelle Voraussetzungen und Grenzen der Kommissionskompetenz nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 163 | ||
I. Grenzen der Zuständigkeit der Kommission | 163 | ||
1. System der horizontalen Kompetenzverteilung im Gemeinschaftsrecht | 163 | ||
a) Grundsätze der organisatorischen und funktionalen “Gewaltenteilung” | 163 | ||
b) Verteilung der Kompetenzen zwischen Rat und Kommission im Rechtsetzungsverfahren | 165 | ||
c) Begründung der besonderen Rolle der Kommission im Rechtsetzungsverfahren | 167 | ||
d) Schlußfolgerungen für die Rechtsetzungskompetenz der Kommission nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 168 | ||
e) Ergebnis | 168 | ||
2. System der vertikalen Kompetenzverteilung im Gemeinschaftsrecht | 169 | ||
a) Grundsatz der Einzelermächtigung | 169 | ||
b) Subsidiaritätsprinzip im engeren Sinne | 169 | ||
aa) Das Subsidiaritätsprinzip als Kompetenzausübungsschranke | 169 | ||
bb) Ausschließliche Zuständigkeiten der Gemeinschaft als Grenze der Anwendbarkeit des Subsidiaritätsprinzips im engeren Sinne | 170 | ||
cc) Die Überwachungs- und Konkretisierungsaufgabe der Kommission nach Art. 90 Abs. 3 EGV als ausschließliche Gemeinschaftskompetenz | 171 | ||
dd) Acquis communautaire und Subsidiaritätsprinzip im engeren Sinne | 171 | ||
c) Zuständigkeit der Mitgliedstaaten für die Eigentumsordnung nach Art. 222 EGV | 172 | ||
d) Sonstige Grenzen aus dem System der vertikalen Zuständigkeitsverteilung | 173 | ||
e) Ergebnis | 174 | ||
II. Anforderungen an das Verfahren zum Erlaß einer Kommissionsmaßnahme nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 175 | ||
1. Anwendbarkeit der allgemeinen gemeinschaftsrechtlichen Grundsätze des Verwaltungsrechts | 175 | ||
2. Verfahrensrechtliche Anforderungen aus dem Transparenz- und Demokratiegebot | 176 | ||
a) Das Transparenz- und Demokratiegebot im Gemeinschaftsrecht | 176 | ||
b) Öffentlichkeitsbeteiligung durch Grünbücher als Mittel zur Verwirklichung des Transparenzgebotes | 177 | ||
aa) Wesen von Grünbüchern | 177 | ||
bb) Zweck von Grünbüchern | 177 | ||
cc) Bisherige Praxis im Bereich von Kommissionsmaßnahmen nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 178 | ||
D. Verhältnis der Kommissionskompetenz nach Art. 90 Abs. 3 EGV zu anderen Kompetenzvorschriften des EG-Vertrages | 179 | ||
I. Verhältnis der Kommissionskompetenz nach Art. 90 Abs. 3 EGV zu anderen Kompetenzen der Kommission | 179 | ||
1. Art. 90 Abs. 3 EGV und die Wettbewerbsvorschriften nach Art. 85, 86 EGV und der Verordnung Nr. 17/62 | 179 | ||
a) Abgrenzung der Anwendungsbereiche nach dem Adressatenkreis | 179 | ||
b) Abgrenzung der Anwendungsbereiche nach dem möglichen Regelungsinhalt | 181 | ||
c) Das Verhältnis der Vorschriften zueinander in Konkurrenzfällen | 181 | ||
2. Art. 90 Abs. 3 EGV und das Vertragsverletzungsverfahren nach Art. 169 EGV | 182 | ||
a) Abgrenzung der Anwendungsbereiche nach dem Adressatenkreis | 182 | ||
b) Abgrenzung der Anwendungsbereiche nach sachlichen Kriterien | 183 | ||
c) Abgrenzung der Anwendungsbereiche nach zeitlichen Kriterien | 184 | ||
d) Abgrenzung nach dem möglichen Regelungsinhalt | 184 | ||
e) Abgrenzung nach dem Beurteilungsspielraum der Kommission hinsichtlich des “Ob” eines Einschreitens | 186 | ||
f) Das Verhältnis der beiden Vorschriften zueinander in Konkurrenzfällen | 187 | ||
aa) Materielle Kriterien für die Auswahl | 187 | ||
bb) Formelle Kriterien für die Auswahl | 191 | ||
II. Verhältnis der Kommissionskompetenz nach Art. 90 Abs. 3 EGV zu Kompetenzen des Rates und des Europäischen Parlamentes | 193 | ||
1. Das Verhältnis von Art. 90 Abs. 3 EGV zu Art. 87 EGV | 193 | ||
a) Abgrenzung der Anwendungsbereiche | 193 | ||
b) Das Verhältnis der Kompetenzen zueinander in Konkurrenzfällen | 193 | ||
2. Das Verhältnis von Art. 90 Abs. 3 EGV zu Art. 94 EGV | 194 | ||
a) Abgrenzung der Anwendungsbereiche | 194 | ||
b) Das Verhältnis der Kompetenzen zueinander in Konkurrenzfällen | 195 | ||
3. Das Verhältnis von Art. 90 Abs. 3 EGV zu Art. 100 a EGV | 195 | ||
a) Abgrenzung der Anwendungsbereiche nach dem Adressatenkreis | 195 | ||
b) Abgrenzung der Anwendungsbereiche nach dem Regelungsinhalt | 195 | ||
c) Abgrenzung nach der Regelungsform | 196 | ||
d) Das Verhältnis der Vorschriften zueinander in Konkurrenzfällen | 197 | ||
aa) Die Bedeutung der Subsidiaritätsklausel in Art. 100 a EGV | 197 | ||
bb) Art. 90 Abs. 3 EGV als lex specialis für öffentliche und privilegierte Unternehmen | 198 | ||
cc) Rechtspolitische Probleme | 199 | ||
dd) Lösungsvorschlag | 200 | ||
e) Ergebnis | 202 | ||
Teil 3: Die Anwendung der Kompetenz aus Art. 90 Abs. 3 EGV auf die Elektrizitätswirtschaft in den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft | 203 | ||
A. Die Anwendung des Art. 90 Abs. 3 EGV auf die wettbewerbsrechtliche Privilegierung der deutschen Elektrizitätsversorgungsunternehmen durch § 103 Abs. 1 GWB | 204 | ||
I. Die wettbewerbsrechtliche Stellung der Elektrizitätsversorgungsunternehmen in der Bundesrepublik Deutschland | 204 | ||
1. Struktur der Elektrizitätsversorgung in der Bundesrepublik Deutschland | 204 | ||
2. Regelungsgegenstand und -zweck von Demarkations- und Konzessionsverträgen | 205 | ||
3. Die Privilegierung der Elektrizitätswirtschaft durch § 103 Abs. 1 GWB | 206 | ||
II. Die rechtliche Bewertung der Privilegierung der Elektrizitätsversorgungsunternehmen an den Maßstäben des Art. 90 Abs. 1 EGV | 207 | ||
1. Die Elektrizitätsversorgungsunternehmen in der Bundesrepublik Deutschland als Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 207 | ||
2. Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 208 | ||
a) § 103 Abs. 1 GWB als Maßnahme im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 208 | ||
b) Der Abschluß eines Konzessionsvertrages als Maßnahme im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 210 | ||
3. Demarkations- und Konzessionsverträge als Verstoß gegen Art. 85 EGV | 210 | ||
a) Demarkationsverträge und Art. 85 EGV | 210 | ||
b) Konzessionsverträge und Art. 85 EGV | 212 | ||
4. Demarkations- und Konzessionsverträge als Verstoß gegen Art. 86 EGV | 214 | ||
5. Ergebnis | 216 | ||
III. Die Anwendung des Art. 90 Abs. 2 EGV auf die wettbewerbsrechtliche Privilegierung der Elektrizitätsversorgungsunternehmen | 216 | ||
IV. Materielle Voraussetzungen und Grenzen aus Art. 90 Abs. 3 EGV selbst | 219 | ||
1. Adressat einer Entscheidung | 219 | ||
2. Verhältnismäßigkeit einer Entscheidung | 219 | ||
a) Geeignetheit | 219 | ||
b) Erforderlichkeit | 219 | ||
V. Formelle Voraussetzungen | 220 | ||
1. Verbandskompetenz zur Regelung von Energiefragen | 220 | ||
a) Fehlen eines eigenständigen Energiekapitels im EGV | 221 | ||
b) Energierelevante Vorschriften im EG-Vertrag | 222 | ||
c) Die Kompetenz der Kommission nach Art. 90 Abs. 3 EGV als Querschnittsaufgabe | 222 | ||
d) Keine Bereichsausnahme für die Energieversorgung | 223 | ||
e) Kein Ausschluß durch Art. 130 s Abs. 2 EGV | 224 | ||
f) Anwendbarkeit des Subsidiaritätsprinzips | 225 | ||
2. Organkompetenz der Kommission | 226 | ||
B. Öffnung der Elektrizitätsmärkte in der Gemeinschaft für den Wettbewerb durch eine Kommissionsmaßnahme nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 226 | ||
I. Faktischer Hintergrund | 227 | ||
II. Materielle Voraussetzungen | 228 | ||
1. Die Elektrizitätsversorgungsunternehmen als Unternehmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 228 | ||
2. Dem Vertrag widersprechende Maßnahmen im Sinne des Art. 90 Abs. 1 EGV | 229 | ||
3. Die Anwendung des Art. 90 Abs. 2 EGV | 230 | ||
4. Verhältnismäßigkeit einer Kommissionsmaßnahme nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 230 | ||
a) Erforderlichkeit | 230 | ||
aa) Erforderlichkeit einer Richtlinie | 231 | ||
bb) Erforderlichkeit einer Entscheidung | 231 | ||
b) Geeignetheit einer Kommissionsmaßnahme nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 231 | ||
III. Formelle Voraussetzungen | 232 | ||
1. Verbandskompetenz und Anwendbarkeit des Subsidiaritätsprinzips | 232 | ||
2. Organkompetenz der Kommission | 233 | ||
a) Öffnung der Elektrizitätsmärkte für den Wettbewerb als Wahrnehmung der Konkretisierungsaufgabe nach Art. 90 Abs. 3 EGV | 234 | ||
aa) Aufhebung der ausschließlichen und besonderen Rechte | 235 | ||
bb) Einführung eines Netzzuganges Dritter | 235 | ||
cc) Entbündelung hinsichtlich der Einführung eines unabhängigen Netzbetreibers | 238 | ||
dd) Entbündelung hinsichtlich der verschiedenen Unternehmensbereiche | 239 | ||
ee) Ergebnis | 240 | ||
b) Verhältnis des Art. 90 Abs. 3 EGV zu Art. 100 a EGV | 240 | ||
IV. Rechtspolitische Fragen | 241 | ||
C. Zusammenfassung und Ergebnis | 243 | ||
Literaturverzeichnis | 244 | ||
Sachwortverzeichnis | 270 |