Das Ausmaß individueller Grundrechtsbetroffenheit als materiellrechtliche und kompetenzielle Determinante der verfassungsgerichtlichen Kontrolle der Fachgerichtsbarkeit im Rahmen der Urteilsverfassungsbeschwerde
Year: 2019
Author: Arno Scherzberg
Series: Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 573
Copyright Year: 1989
Book Details
ISBN: 978-3-428-46748-8
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46748-8
Published online: 2019-07
Edition: 1
Language: German
Pages: 316
Keywords: Grundrechtsschutz Verfassungsbeschwerde Eingriff Grundrechtsschutz Verfassungsbeschwerde Eingriff Grundrechtsschutz Verfassungsbeschwerde Eingriff Grundrechtsschutz Verfassungsbeschwerde Eingriff Grundrechtsschutz Verfassungsbeschwerde Eingriff Grundrechtsschutz Verfassungsbeschwerde Eingriff Grundrechtsschutz Verfassungsbeschwerde Eingriff
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Subjects: Constitution ,
Pricing
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Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungen | 15 | ||
Vorbemerkung | 17 | ||
Α. Begriffliches | 17 | ||
Β. Eingriffsintensität und Grundrechtsschutz | 18 | ||
C. Zum Gang der Untersuchung | 20 | ||
1. Kapitel: Das Meikmal der Eingriffsintensität im Spiegel von Rechtsprechung und Literatur | 22 | ||
A.Einleitung | 22 | ||
B. Die Grundlagen der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 23 | ||
I. Der verfassungsrechtliche Ausgangsbefund | 23 | ||
1. Zur Aufgabe der Verfassungsgerichtsbarkeit im Rechtsschutzsystem | 23 | ||
2. Grundrechtsverstoß und Gesetzesverstoß | 25 | ||
II. „Spezifisches Verfassungsrecht\" als Maßstab der verfassungsgerichtlichen Kontrolle | 26 | ||
III. Die Unzulänglichkeit der Formel vom „spezifischen Verfassungsrecht | 28 | ||
1. Die Auslegung und Anwendung unterverfassungsrechtlicher Rechtssätze | 29 | ||
2. Die Tatsachenfeststellung | 35 | ||
3. Die Kontrollpraxis bis zum Patent-Beschluß | 36 | ||
IV. Die Erweiterung der Formel im Patent-Beschluß | 37 | ||
C. Die Rechtsprechung zum Merkmal der Eingriffsintensität | 41 | ||
I. Die Leitentscheidungen | 41 | ||
1. Der DGB-Beschluß | 41 | ||
2. Der Echternach-Beschluß | 43 | ||
3. Das dreistufige Kontrollmodell | 44 | ||
II. Die weitere Rechtsprechung zu Eingriffen in die Meinungs-, Presse-, Rundfunk · und Kunstfreiheit | 45 | ||
1. Fälle hoher EingrifFsintensität | 46 | ||
2. Fälle geringer Eingriffsintensität | 51 | ||
3. Entscheidungen ohne Berücksichtigung des Merkmals | 55 | ||
ΙII. Zwischenergebnisse und Kritik der Rechtsprechung zu Art. 5 GG | 60 | ||
1. Die Grundkonzeption | 60 | ||
2. Der Anwendungsbereich des Merkmals der Eingriffsintensität | 60 | ||
3. Die zur Feststellung der Eingriffsintensität im Einzelfall gebildeten Fallgruppen | 62 | ||
4. Die grundsätzliche Korrelation von Eingriffsintensität und Kontrolldichte | 63 | ||
5. Die „Ersetzung der fachgerichtlichen Wertung\" als Kennzeichen höchster Kontrolldichte | 64 | ||
6. Die Unterscheidung „grundlegender\" und „einfacher\" Auslegungsfehler als Gradmesser der Kontrolldichte | 68 | ||
7. Eingriffsintensität und Tatsachenkontrolle | 72 | ||
IV. Verifikation der Ergebnisse anhand der übrigen Rechtsprechung | 74 | ||
1. Der Anwendungsbereich des Merkmals der Eingriffsintensität | 74 | ||
2. Die Bestimmung der Eingriffsintensität im Einzelfall | 77 | ||
3. Die zweifache Abstufung der Kontrolldichte | 79 | ||
4. Die Verschärfung der auf erster Stufe ausgeübten Kontrolle | 80 | ||
V. Zusammenfassung und Ergebnis | 81 | ||
1. Die Voraussetzungen einer Verknüpfung von Eingriffsintensität und Kontrolldichte | 81 | ||
2. Die Vereinfachung des Kontrollmodells | 83 | ||
3. Die Akzessorietät der Tatsachenkontrolle | 84 | ||
4. Die Anknüpfung an die Eingriffsintensität als Mittel zur Kompensation fehlender Maßstäbe für die Bestimmung der Grenzen materiell-grundrechtlicher Steuerung im Bereich des „objektiven\" Freiheits- und Rechtsgüterschutzes | 84 | ||
D. Das Merkmal der Eingriffsintensität in der Literatur | 86 | ||
I. Die These von der Identität von Entscheidungs- und Kontrollnorm | 87 | ||
1. Die „materiellrechtliche Verfassungsreduktion | 87 | ||
2. Das restriktive Verständnis des Begriffs der Grundrechtsverletzung | 88 | ||
II. Funktionsrechtlich orientierte Ansätze | 88 | ||
1. Die Abstufung anhand des Abstraktionsniveaus | 90 | ||
2. Der Rückgriff auf das Revisionsrecht | 91 | ||
3. Die Unterscheidung mittelbarer und unmittelbarer Grundrechtsverletzung | 92 | ||
4. Die Parallele zur verwaltungsrechtlichen Ermessensfehlerlehre | 92 | ||
5. Die Anknüpfung an die EingrifFsintensität | 93 | ||
III. Die Verbindung materiellrechtlicher und funktionsrechtlicher Kriterien | 94 | ||
1. Die Ablehnung einer Abstufung der Kontrolldichte | 95 | ||
2. EingrifFsintensität und Verfahrensfunktionen | 95 | ||
IV. Fazit und weitere Fragestellung | 96 | ||
2. Kapitel: Materiellrechtliche and kompetenzielle Grenzen der verfassungsgerichtlichen Kontrolle der Fachgerichtsbarkeit | 98 | ||
A. Die Unterscheidung von Entscheidungs- und Kontrollnorm bei der Urteilsverfassungsbeschwerde | 98 | ||
I. Rechtsbindung als Voraussetzung rechtlicher Kontrolle | 98 | ||
II. Zum Umfang der Rechtsbindung durch das Grundgesetz | 99 | ||
1. Normativität und Bestimmtheit der Verfassung | 99 | ||
2. Normtheoretische Prämissen zur Reichweite staatlicher Rechtsbindung | 103 | ||
3. Die Grenzen der Normativität des Grundgesetzes | 105 | ||
4. Der Rahmencharakter des Grundgesetzes | 114 | ||
III. Das Grundgesetz als Maßstab der verfassungsgerichtlichen Kontrolle | 115 | ||
1. Textbefund | 116 | ||
2. Zielsetzung und Wirkungsweise (verfassungs-)rechtlicher Kontrolle | 117 | ||
3. Verfassungsgerichtliche Kontrollkompetenz und verfassungsrechtlicher Kontrollmaßstab — zum Verhältnis von Entscheidungs- und Kontrollnorm bei der Überprüfung fachgerichtlicher Entscheidungen | 121 | ||
B. Das Zusammenwirken materiellrechtlicher und kompetenzieller Bestimmungsfaktoren der verfassungsgerichtlichen Kontrolle | 135 | ||
I. Die Ergänzungsfunktion funktionsrechtlicher Kriterien | 135 | ||
II. Die Kompensationsfunktion funktionsrechtlicher Kriterien | 136 | ||
III. Die Bestimmung der Kontrolldichte als integraler Prozeß | 136 | ||
3. Kapitel: Eingriffsintensitat als Maßstab des sog. „objektiven\" grundrechtlichen Freiheitsschutzes | 139 | ||
A. Zur Bedeutung der Grundrechte als „objektive\" Wert- und Steuerungsvorgaben | 139 | ||
I. Die Unzulänglichkeit des liberalen, durch „Eingriffs- und Schrankendenken\" geprägten Konzepts des grundrechtlichen Freiheitsschutzes | 139 | ||
1. Bürgerlich-rechtsstaatliches Freiheitsverständnis und grundgesetzlicher Freiheitsbegriff | 139 | ||
2. Ansätze zur Erweiterung des „Eingriffs- und Schrankendenkens\"—Darstellung und Kritik | 144 | ||
II. Bedeutung und Regelungsgegenstand des „objektiven\" grundrechtlichen Freiheitsschutzes | 153 | ||
B. Gegenwärtige Konzeptionen des „objektiven\" grundrechtlichen Freiheitsschutzes | 155 | ||
I. Die Grundrechte als Wertordnung | 155 | ||
1. Eignung und Ertrag des Wertbegriffs | 155 | ||
2. Das Konzept der Güter- und Interessenabwägung als Konsequenz eines wertorientierten Grundrechtsverständnisses | 158 | ||
3. Gefahren und Grenzen der Wertordnungslehre | 162 | ||
4. „Objektive\" Wertentscheidung und subjektives Grundrecht | 166 | ||
II. Die Grundrechte als „Prinzipien\" — zum Verständnis der Grundrechte als Gebote zur Optimierung realer Freiheit | 169 | ||
1. Die Prinzipienlehre Alexys | 169 | ||
2. Die Grundrechte als Optimierungsgebote | 172 | ||
3. Folgerungen für den „objektiven\" Schutzgehalt der Grundrechte | 173 | ||
4. Die Relativierung der Optimierungsthese | 174 | ||
5. Zur Eignung des Obermaßverbots als Steuerungsmechanismus des „objektiv- grundrechtlichen\" Freiheitsschutzes | 177 | ||
C. Die Wirkkraft der Grundrechte als Garanten „realer Freiheit | 183 | ||
I. „Objektiv-grundrechtlicher\" Freiheitsschutz als Paradigma „weicher\" verfassungsrechtlicher Steuerung | 183 | ||
1. Die Begrenztheit der normativen Reichweite „objektiv-grundrechtlicher\" Regelung | 183 | ||
2. Die Appellfunktion „objektiv-grundrechtlicher\" Regelung | 186 | ||
3. Grundrechte als komparative Rechtssätze | 187 | ||
II. „Objektiv-grundrechtlicher\" Freiheitsschutz als Paradigma „strikter\" verfassungsrechtlicher Steuerung | 193 | ||
1. Die grundrechtlichen Schutzpflichten bei freiheitswidrigen Beeinträchtigungen durch Dritte | 194 | ||
2. Die Grundrechte als Organisations- und Verfahrensgarantien | 198 | ||
3. Grundrechte und „mittelbar-faktische\" Beeinträchtigungen | 203 | ||
4. Die Grundrechte als Untermaßverbot | 208 | ||
III. „Objektiv-grundrechtlicher\" Freiheitsschutz und subjektives Grundrecht | 211 | ||
1. Subjektives und objektives Recht | 212 | ||
2. Unterlassungspflichten und Wertvorgaben als Formen objektiver grundrechtlicher Verhaltenssteuerung | 213 | ||
3. Die Notwendigkeit einer Überwindung der Jellinekschen Statuslehre | 214 | ||
4. Der positive Status des Grundrechtsträgers | 216 | ||
5. Status und Abwehrrecht | 217 | ||
6. Grundrechtlicher Freiheitsschutz als Abwehr von Verletzungen der Grundrechtsnorm | 218 | ||
7. Folgerungen | 219 | ||
D. Ergebnis | 222 | ||
4. Kapitel: Eingriffsintensität als kompetenzieller Steueiungsfaktor der verfassungsgerichtlichen Kontrolle | 223 | ||
A. Die Kontrolle der Wahrung der grundgesetzlichen Maßstabsfunktion | 224 | ||
I. Das Grundgesetz als „Maßstabsnorm | 224 | ||
II. Die funktionsgerechte Zuordnung der Kompetenz zur letztverbindlichen Wahrnehmung der grundgesetzlichen Maßstabsfunktion | 225 | ||
1. Die inzidente Normenkontrolle | 225 | ||
2. Die verfassungskonforme Auslegung | 227 | ||
B. Die Kontrolle der Wahrung der grundgesetzlichen Erschließungsfunktion | 231 | ||
I. Das Grundgesetz als „Erschließungsnorm | 231 | ||
1. Restriktive Ansätze | 231 | ||
2. Die Reichweite des Grundgesetzes als „Erschließungsnorm | 233 | ||
II. Die funktionsgerechte Zuordnung der Kompetenz zur letztverbindlichen Wahrnehmung der grundgesetzlichen Erschließungsfunktion | 234 | ||
1. Die Kontrolle anhand strikter verfassungsrechtlicher Entscheidungsmaßstäbe | 234 | ||
2. Die Kontrolle anhand „weicher\" verfassungsrechtlicher Entscheidungsmaßstäbe | 257 | ||
III. Zum Verhältnis von Maßstabs- und Erschließungsfunktion des Grundgesetzes | 262 | ||
1. Das Gebot zur Unterscheidung von Maßstabs- und Erschließungsfiinktion | 263 | ||
2. Die Unterscheidung im einzelnen | 264 | ||
C. Die Kontrolle der Tatsachenermittlung | 267 | ||
I. Der normative Ausgangsbefund | 267 | ||
II. Tatsachenkontrolle und „spezifisches Verfassungsrecht | 269 | ||
1. Gesetzmäßigkeitsprinzip und Tatsachenfeststellung | 269 | ||
2. Die formale und materiale verfassungsrechtliche Steuerung der Tatsachenerhebung | 270 | ||
III. Eingriffsintensität und Tatsachenkontrolle | 273 | ||
D. Ergebnis | 275 | ||
Zusammenfassende Hiesen | 277 | ||
Literaturverzeichnis | 288 | ||
Sachregister | 313 |