Book Details

ISBN:    978-3-428-46703-7

DOI:    https://doi.org/10.3790/978-3-428-46703-7

Published online:    2019-05

Edition:    1

Language:    German

Pages:    130

Keywords:    Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich Bundesland Finanzausgleich Kommunaler Finanzausgleich

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Rolf Grawert

Subjects:    Constitution ,

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Institution:    €39.90 (incl. local VAT if applicable)

Individual:    €39.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	9
Α. Die Reform des Finanzausgleichs	11
I. Reformanlaß	11
1. Das Finanzausgleichsgesetz 1969	11
2. Korrekturvorgaben des Bundesverfassungsgerichtes	12
II. Reformmaßnahmen	14
1. Entwicklungslinien der jüngsten Finanzausgleichsreform	14
2. Die Änderung des Finanzausgleichsgesetzes von 1987	17
3. Fragestellungen	19
B. Die Stellung der Kommunen im Bundesstaat	23
I. Staats- und finanzverfassungsrechtlicher Ordnungszusammenhang	23
1. Aufgaben- und Finanzordnung	23
2. Der kommunale Bezug	25
II. Die staatsrechtliche Stellung der Kommunen gemäß Art. 28 GG	26
1. Kommunen als Funktionsträger des Staates	26
2. Einordnung der Kommunen in die Länder	28
3. Bund und Kommunen	29
4. Folgerungen für die Aufgaben- und Ausgabenverantwortung	30
III. Die finanzverfassungsrechtliche Stellung der Kommunen	32
1. Die Kommunen im System der vertikalen Steueraufteilung	32
2. Landeszugehörigkeit der Kommunen	33
3. Das Zuordnungsprinzip des Art. 106 Abs. 9 GG	36
4. Die Kommunen im System der horizontalen Steuerertragsaufteilung	37
5. Landesverfassungsrechtliche Finanzgarantien für die Kommunen	38
6. Aussonderung der kommunalen Finanzhoheit aus dem Landesbereich?	39
IV. Zusammenfassende Statusbeschreibung der Kommunen	43
C. Der Finanzkraftverbund von Ländern und Kommunen	46
I. Die kommunalen Finanzsubjekte	46
1. Erheblichkeitsmaßstäbe	46
2. Die Gemeinden	49
3. Die Gemeindeverbände	49
4. Folgerungen	51
II. Die Finanzkraft der Kommunen	53
1. Unbestimmte Rechtsbegriffe der Finanzverfassung	53
2. Der Begriff „Finanzkraft	60
3. Relevanzmaßstäbe für die Finanzkraftbestimmung	63
4. Der Umfang der kommunalen „Finanzkraft	67
5. Insbesondere: Das Realsteueraufkommen	69
6. Insbesondere: Einnahmen aus wirtschaftlicher Tätigkeit – Konzessionsabgaben	76
7. Insbesondere: Gebühren	79
III. Der Finanzbedarf der Kommunen	81
1. Probleme der Begriffsbestimmung	82
2. Bedarfsgesichtspunkte	84
3. Der „Einwohner\"-Maßstab	87
4. Die „Einwohner\"-Gewichtung	88
5. Begriffsbestimmung und -gestaltung	93
IV. Berücksichtigungs- und Ausgleichsgebot	95
1. Wort und Begriff „berücksichtigen	95
2. Zweck der Berücksichtigung	98
3. Abwägung und Ermessen	100
4. Die „Wechselbeziehung\"-These des Bundesrates	103
5. Folgerungen	105
6. Das Sicherstellungsgebot	105
7. Das Ausgleichsgebot	108
8. Die Angemessenheit des Ausgleichs	114
D. Zusammenfassung und Folgerungen	117
I. Das Ausgleichskonzept des Grundgesetzes	117
1. Die Stellung der Kommunen im Bundesstaat	117
2. Die finanzverfassungsrechtliche Stellung der Kommunen	118
3. Die kommunalen Finanzsubjekte	118
4. Die Finanzkraft der Kommunen	119
5. Der Finanzbedarf der Kommunen	120
6. Das Berücksichtigungsgebot	120
7. Das Ausgleichs- und das Sicherstellungsgebot	121
II. Beurteilung des Finanzausgleichsgesetzes	122
1. § 6 FAG	122
2. § 8 Abs. 1 FAG	122
3. § 8 Abs. 2 Nr. 3 FAG	123
4. § 8 Abs. 5 FAG	123
5. § 9 Abs. 3 FAG	124
6. § 10 Abs. 3 FAG	124
Literaturverzeichnis	125